Решение по делу № 12-401/2019 от 18.11.2019

Дело № 12-401/2019

РЕШЕНИЕ

с. Березовка Пермского края 18 декабря 2019 года         

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) Зорина О.В.,

при секретаре Гилязутдиновой А.И.,

с участием должностного лица, вынесшего постановление, – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дорожник 2» на постановление начальника отдела воспроизводства лесов и лесной инфраструктуры управления лесопользования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края – старшего государственного лесного инспектора Пермского края ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Дорожник» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела воспроизводства лесов и лесной инфраструктуры управления лесопользования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края – старшего государственного лесного инспектора Пермского края ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дорожник 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Дорожник 2» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе приведены доводы о том, что ООО «Дорожник 2» работы по воспроизводству лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены. Согласно акту сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дорожник 2» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по естественному возобновлению лесных насаждений на лесных участках общей площадью 13,8 га; в соответствии с актом сдачи-приемки работ по охране, защите, воспроизводству лесов от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дорожник 2» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по искусственному лесовосстановлению (посадка лесов) на лесных участках общей площадью 19,1 га.

В судебном заседании защитник, законный представитель ООО «Дорожник 2» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела ООО «Дорожник 2» извещено ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, вынесшего постановление, ФИО3 представил отзыв на жалобу; просил оставить постановление без изменения, жалобу ООО «Дорожник 2» - без удовлетворения.

Заслушав должностное лицо, вынесшего постановление, ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав письменные документы приложенные дела, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании документов, поступивших из Государственного казенного учреждения «Кишертское лестничество», государственным лестным инспектором Пермского края было установлено, что

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «Дорожник 2» заключен договор аренды лесного участка № с целью заготовки древесины. На основании данного Договора ООО «Дорожник 2» арендует лесной участок общей площадью 6676,4 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре Пермского края №. - срок действия договора аренды по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и ООО «Дорожник 2» заключено дополнительное соглашение № к Договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению 2 которого «Объемы и сроки работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке ООО «Дорожник 2» назначены лесовосстановительные мероприятия на период действия проекта до 2018 года: создание лесных культур 61,5 га, комбинированное лесовосстановление – 37,5 га, естественное лесовосстановление – 238,4 га ежегодно.

В 2013 году разработан проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Дорожник 2» для заготовки древесины, на территории Кишертского лесничества.

Проект освоения лесов прошел государственную экспертизу.

В 2017 году разработаны изменения в данный Проект. Согласно п.2.3.1 Изменений в проект, срок действия Проекта освоения лесов – по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.13.8 Договора аренды, Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов. Согласно таблице 4.3.1 Проекта освоения лесов на лесном участке, площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении – 2700 га. Согласно п.4.3.2 Проекта во всех случаях способы лесовосстановления на вырубках и лесосеках, назначенных лесоустройством и Проектом освоения лесов должны уточняться ГКУ «Кишертское лесничество» по материалам отвода лесосек и актам осмотра мест рубок.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Кишертское лесничество» довело до ООО «Дорожник-2» план работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2018 год.

Указанный план, утвержденный директором ГКУ «Кишерствое лестничество» и подписанный генеральным директором ООО «Дорожник 2» ФИО4, предусматривал: Воспроизведение лесов и лесоразведение (посадку сеянцев, саженцев, черенков с предварительной обработкой почвы – 33,3 га; естественное восстановление – 21,3 га; проведение агротехнического ухода за лесными культурами – 57,9 га; дополнение лесных культур – 48,2 га; обработка почвы под лесные культуры будущего года – 56 га).

Согласно представленному ООО «Дорожник-2» отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2018 года (форма 1-ВЛ), утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанному директором ООО «Дорожник 2», в 2018 году ООО «Дорожник 2» были выполнены работы по лесовосстановлению в объеме 19,1

Поскольку работы по лесовосстановлению, запланированные в 2018 году, ООО «Дорожник 2» были выполнены не в полном объеме, а именно не были выполнены работы по посадке лесных культур – 14,2 га, естественному лесовосстановлению – 21,3 га, агротехническому уходу за лесными культурами – 57,9 га, дополнению лесных культур – 48,2 га, обработке почвы под лесные культуры будущего года – 56 га, ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором в отношении ООО «Дорожник 2» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.27 КоАП РФ.

Оценив представленные к протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ доказательства, начальник отдела воспроизводства лесов и лесной инфраструктуры управления лесопользования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края – старший государственный лесной инспектор Пермского края ФИО3 пришел к выводу о ненадлежащем выполнении ООО «Дорожник 2» работ по воспроизводству лесов в 2018 году, допущении Обществом нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в части воспроизводства лесов и лесоразведения, как следствие, наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ.

С учетом имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, а именно: плана по выполнению работ по проектам освоения лесов по договорам аренды на территории ГКУ «Кишерстское лесничество» на 2018 год, подписанного генеральным директором ООО «Дорожник 2» ФИО4; оперативных данных по выполнению работ по проекту освоения лесов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дорожник 2» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за подписью генерального директора ООО «Дорожник 2» ФИО4; отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2018 года (форма 1-ВЛ); протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; проекта освоения лесов и изменений в проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Дорожник 2» для заготовки древесины, на территории Кишертского лесничества, оснований не согласиться с выводами начальника отдела воспроизводства лесов и лесной инфраструктуры управления лесопользования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края – старшего государственного лесного инспектора Пермского края о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, у судьи не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «Дорожник 2» были выполнены работы по воспроизводству лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, отмену обжалуемого постановления не влекут.

Представленные к жалобе: акт сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении ООО «Дорожник 2» работ по естественному возобновлению лесных насаждений на лесных участках общей площадью 13,8 га; акт сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по содействию естественного возобновления лесов площадью 12,8 га; акт сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведены работы по естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста площадью 28,5 га, не свидетельствуют о том, что указанные работы были выполнены именно во исполнение плана по выполнению работ по проектам освоения лесов по договорам аренды на территории ГКУ «Кишерстское лесничество» на 2018 год.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ООО «Дорожник 2» не представлено.

С учетом изложенного, обстоятельств, которые бы могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Дорожник 2» в пределах санкции статьи 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в размере 200 000 рублей Обществом оплачен добровольно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.27 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ 2» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ 2» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░