Решение по делу № 2а-3018/2017 от 03.08.2017

(№)а-3018/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) г.Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Ильиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ГАА к ИФНС России по г. Истре Московской области об оспаривании действий, требования, уведомления, признании суммы задолженности безнадежными к взысканию,

у с т а н о в и л:

ГАА обратился в суд с иском ИФНС России по г. Истре Московской области об оспаривании действий, в обоснование иска указал, что из требования (№) от (Дата обезличена) узнал, что за ним числится задолженность за земельные участки и жилой дом, все указанное имущество было переоформлено на родителей (Дата обезличена) Из налогового уведомления (№) от (Дата обезличена) узнал, что необходимо уплатить налог за (Дата обезличена). (Дата обезличена) получил разъяснение о том, что задолженность образовалась не за (Дата обезличена) а за период до (Дата обезличена) Уточняя иск просил: Признать незаконными требование ИФНС РФ по г. Истре об уплате налога, пени (№) от (Дата обезличена), налоговое уведомление ИНФС РФ по г. Истре (№) от (Дата обезличена), признать незаконными действия ИФНС РФ по г. Истре по направления указанных требования, уведомления, признать суммы задолженности по земельному и имущественному налогам ГАА за период до (Дата обезличена) безнадежными к взысканию.

Представитель ответчика ТАВ с иском согласилась и пояснила, что начисляли налог на основании данных Росреестра, в период с (Дата обезличена) сведения не запрашивали, регистрирующий орган сведений не представлял. Задолженность за 2010 год за истцом числиться, но на эти суммы налоговые уведомления, налоговые требования направляться не будут и иск о взыскании указанных сумм предъявляться в суд не будет так как истек срок.

Судом установлено, что истец ГАА являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами (№), (№) (№) и жилого дома по адресу: (адрес). С (Дата обезличена) собственниками указанного имущества на основании договора дарения по 1/2 доле являются ГАЕ, ГСА

(Дата обезличена) ГАА направлено требование об уплате налога за 2014 год.

(Дата обезличена) ГАА направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2015 год.

Согласно письма заместителя начальника ИФНС за ГАА числится задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб., которая образовалась за период до (Дата обезличена).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. В соответствии со ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1)            об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

2)            об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

Поскольку в период 2014-2015 год истец ГАА не являлся собственником земельных участков и жилого дома, за которые направлено налоговое уведомление и налоговое требование, то направление налоговым органом налогового уведомления является незаконным, а действия по направлению налогового уведомления должны быть признаны незаконными.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку у истца за период 2014-2015 гг. обязанностей по уплате земельного налога и налога на имущество не возникло, то не было оснований для направления истцу налогового требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признать незаконными требование ИФНС РФ по г. Истре об уплате налога, пени (№) от (Дата обезличена), налоговое уведомление ИНФС РФ по г. Истре (№) от (Дата обезличена), признать незаконными действия ИФНС РФ по г. Истре по направления указанных требования, уведомления.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что согласно пояснениям представителя ответчика налоговое уведомление, налоговое требование и исковое заявление о взыскании сумм налога и пени за 2010 год истцу ГАА направляться не будут, то имеются основания для признания суммы задолженности по земельному, имущественному налогам ГАА за период до (Дата обезличена) безнадежными к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ГАА удовлетворить.

Признать незаконными требование ИФНС РФ по (адрес) об уплате налога, пени (№) от (Дата обезличена), налоговое уведомление ИНФС РФ по (адрес) (№) от (Дата обезличена), признать незаконными действия ИФНС РФ по (адрес) по направления указанных требования, уведомления, признать суммы задолженности по земельному и имущественному налогам ГАА за период до (Дата обезличена) безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено (Дата обезличена).