Решение от 06.03.2019 по делу № 2-39/2019 от 04.12.2018

дело № 2 - 39/2019 мотивированное решение составлено 11.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года                  город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Адютановой А.А.,

с участием истца Горнак Е.В.,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное), по доверенности Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горнак Екатерины Васильевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горнак Е.В. обратилась с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (далее также ГУ УПФ РФ в Кольском районе, орган Пенсионного фонда РФ и пенсионный орган) о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указано, что <дата> подала в ГУ УПФ РФ в Кольском районе заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого специального стажа работы, дающего право на такую пенсию - работа в тяжелых условиях в должности маляра (далее также специальный стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии). Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии ей отказано ввиду отсутствия указанного специального стажа, поскольку не подтвержден факт занятости на строительстве, реконструкции зданий и сооружений объектов. С данным решением органа Пенсионного фонда РФ не согласна в виду того, что работа в должности маляра подтверждается трудовой книжкой. Утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее также Список № 2), предусматривает включение в специальный стаж периоды работы в должности маляра, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонта зданий, сооружений и других объектов. Ввиду ликвидации организации, в которой она работала, истица лишена возможности получить сведения от работодателя, подтверждающие особый характер условий труда в периоды, не включенные пенсионным органом в специальный стаж. Факт того, что деятельность организации была связана со строительством, следует из её наименования. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата>; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за назначением данной выплаты.

В ходе рассмотрения дела, истец неоднократно уточняла исковые требования, (определения, в том числе протокольные, Кольского районного суда Мурманской области от <дата>, <дата>), окончательно просит признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) от <дата>; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в ОАО «Поиск»; с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; <дата> по <дата> в ООО ППСП «Монолит», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Ратекс», ООО «Стройкомплект», ООО «Терминал-М»; включить в страховой и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (далее также стаж работы в РКС) периоды работы, в отношении которых в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения - с <дата> по <дата> в ООО ППСП «Монолит», с <дата> по <дата> в ООО «Стройкомплект»; включить в стаж работы в РКС период работы, в отношении которого в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, с <дата> по <дата> в ООО ППСП «Монолит»; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за назначением данной выплаты.

Определением Кольского районного суда Мурманской области от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Стройкомплект».

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения. Дополнительно пояснила, что работала маляром, в работе использовала нитрокраски, эмалевые краски, водоэмульсионные краски, белила известковой побелкой, также выполняла штукатурные работы и клеила обои. Малярные работы производились на различных объектах, в том числе, в зданиях больницы, органов внутренних дел. По сведениям директора ООО ППСП «Монолит» документы организации в государственный или муниципальный архив не передавались и не сохранились. Указала, что невыполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов, предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для не включения спорных периодов работы в специальный и страховой стаж, а также стаж работы в РКС, учитываемые при определении права на страховую пенсию.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями с учетом их уточнения не согласился по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым <дата> Горнак Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях). По результатам рассмотрения данного заявления решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата> (с учетом решения ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата>) в досрочном назначении страховой пенсии по заявленному основанию истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, при этом, страховой стаж по состоянию на <дата> составил 23 года 00 месяцев 13 дней, стаж работы в РКС – 21 год 03 месяца 15 дней (календарно), специальный стаж – не подтвержден.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее также Список № 1), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, применяются для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. Поскольку Горнак Е.В. начала осуществлять трудовую деятельность в должности маляра с <дата> указанный Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, применяться при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости не может. Списком № 1 предусмотрено право на назначение пенсии на льготных условиях малярам, занятым на работах в закрытых камерах, отсеках судов, резервуарах (раздел XI «Металлообработка», подраздел 5 «Профессии по металлообработке», код позиции 1110400а-13450), а Списком № 2 - малярам, занятым на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1) (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение…», код позиции 2290100а-13450), на окраске и ошкрябке судов в доках (раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот», код позиции 23003000-13450), на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450). В соответствии со ст. 11, 14, 30 Закона о страховых пенсиях, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее также Правила № 516), п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», указано, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не приняты к учету вышеуказанные спорные периоды работы Горнак Е.В. по трудовой книжке в ОАО «Поиск», ООО ППСП «Монолит», ООО «Ратекс», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Стройкомплект», в ООО «Терминал – М», поскольку имеющиеся в деле доказательства не подтверждают постоянную занятость истца в должности «маляр» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего дня) в вышеуказанных условиях Списка № 1 и Списка № 2. В представленных ООО ППСП «Монолит», ООО «Ратекс», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Стройкомплект», ООО «Терминал – М» индивидуальных сведениях в пенсионный орган после регистрации истца в качестве застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, данные организации не состояли на учете, как организации, имевшие рабочие места с соответствующими условиями труда. Представленная копия договора подряда от <дата> с ООО «Ратекс» о выполнении косметического ремонта в срок до <дата> отношения к спорному периоду работы отношения не имеет, трудовая книжка запись о работе истца в данной организации не содержит, в представленных работодателем индивидуальных сведениях за указанный период сведения о работе истца отсутствуют. Копия трудовых договоров, заключенных истцом с ООО «Южная оптовая компания» и ООО «Стройкомплект», ООО «Терминал – М» не содержат сведения о дополнительных выплатах либо дней к отпуску за работу во вредных или тяжелых условиях труда. Кроме того, в ООО ППСП «Монолит» не приняты к учету периоды: с <дата> по <дата> в стаж работы в РКС, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже (РКС); с <дата> по <дата> в страховой стаж и стаж работы в РКС – ввиду того, что работодателем не представлены сведения о периоде работы в этот период, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе отсутствуют, страховые взносы не начислялись и перечисления не производились. Также не приняты к учету в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы в ООО «Стройкомплект» с <дата> по <дата>, поскольку начисления и индивидуальные сведения на застрахованных лиц за данный период отсутствуют, бухгалтерская документация за данный период утрачена. Просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. – ООО «Стройкомплект», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. При рассмотрении дела, подтвердив факт работы Горнак Е.В. в ООО «Стройкомплект», принятие решения оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что ООО «Стройкомплект» фактически не осуществляет деятельность с 2010 года. До 2010 года данное общество по заключаемым с другими организациями гражданско-правовым договорам выполняло комплекс строительных работ, в том числе, на объектах здравоохранения, правоохранительных органов. При производстве работ малярами использовались краски типа нитроэмали, кислотостойкие краски. Помимо работ по окраске помещений на объектах малярами также производились работы по оклейке обоев, штукатурные работы. В ООО «Стройкомплект» аттестация рабочих мест либо специальная оценка условий труда не производились, журнал учета работы во вредных условиях не велся. Гарантии и компенсации в связи с наличием вредных условий труда в ООО «Стройкомплект» предусмотрены не были. Постоянную занятость истца во вредных условиях либо тяжелых условиях труда подтвердить не возможно. В связи с отсутствием работы в первой половине 2010 года, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась, заработная плата не выплачивалась. Работники в данный период фактически находились дома, но не увольнялись, поскольку ООО «Стройкомплект» не планировало прекращать свою деятельность.

Суд, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Горнак Е.В., личного дела Горнак Е.В. за период работы в ООО «Стройкомплект», материалы гражданских дел №, № приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания установления и выплаты страховой пенсии с 01.01.2015 регулируются Федеральным закон от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации« (далее также Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 данного Закона установлены страховые пенсии в виде пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были установлены Законом о трудовых пенсиях.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

В силу п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Закона о страховых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Пунктом 1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу п. 1,2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что <дата> истица обратилась с заявлением в УПФР в Кольском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, по результатам рассмотрения которого <дата> (с учетом решения от <дата>) ей отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

При этом, ответчиком при рассмотрении указанного заявления в специальный страховой стаж работы не включены периоды работы в ОАО «Поиск» с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; в ООО ППСП «Монолит», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Ратекс», ООО «Стройкомплект», ООО «Терминал-М» с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, поскольку, в том числе, не имеется сведений о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должностях, указанных в Списках № и 2, видах выполняемых работ. Представленные ООО ППСП «Монолит», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Ратекс», ООО «Стройкомплект», ООО «Терминал-М» в органы Пенсионного фонда РФ документы не содержат кода особых условий труда, данные организации не состояли и не состоят на учете, как имеющие рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в ООО ППСП «Монолит», с <дата> по <дата> в ООО «Стройкомплект» ответчиком не приняты к учету также ввиду отсутствия сведений о стаже и взносах в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По состоянию на <дата> страховой стаж составил 23 года 00 месяцев 13 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 21 год 03 месяца 15 дней (календарно); специальный стаж по Спискам № 1 и 2 документально не подтвержден.

Согласно трудовой книжке в период с № истица работала в должности маляра в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера.

В системе государственного пенсионного страхования Горнак Е.В. зарегистрирована <дата>.

Как следует из материалов пенсионного дела истицы, спорные периоды органом Пенсионного фонда РФ, за исключением периодов с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> приняты к учету в страховой стаж и стаж работы в РКС при назначении ей страховой пенсии по старости.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданских дел №, №, пенсионного дела Горнак Е.В., личного дела Горнак Е.В. за период работы в ООО «Стройкомплект».

Разрешая заявленные требования в части включения спорных периодов в специальный стаж, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд учитывает, что для назначения Горнак Е.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях (п. 1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях) по достижении 45 лет необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет, стажа работы во вредных условиях труда не менее 7 лет 6 месяцев, стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 15 лет, в связи с работой в тяжелых условиях (п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях) по достижении возраста 50 лет необходимо наличие страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 15 лет (при работе в тяжелых условиях труда не менее половины установленного срока, наличии требуемой продолжительности страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года – в рассматриваемом случае 46 лет).

Как установлено ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно п.п. «а» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», которым предусмотрена рабочая профессия – маляр, занятый на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах (раздел XI «Металлообработка», код - 1110400а-13450), а также Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, которым данная профессия не предусмотрена.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которым предусмотрены рабочие профессии - маляр (подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1), раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код - 2290100а-13450); маляры, занятые на окраске и ошкрябке судов в доках, раздел XXVIII «Транспорт», код - 23003000-13450); маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код - 23200000-13450), а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, предусматривающий рабочие профессии - маляры, шпаклевщики и лакировщики, работающие в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок, маляры и рисовальщики светящимися красками, маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел XV «Металлообработка»); маляры при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Применение указанных Списков было также предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, принятым в целях реализации положений ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

Таким образом, к спорным периодам работы Горнак Е.В. подлежит применению вышеуказанный Список № 2 от 26.01.1991 № 10, в котором поименована профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил № 516).

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Ферации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для назначения Горнак Е.В. досрочной страховой пенсии по п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях является факт её занятости в оспариваемые периоды в должности маляра, применяющего в работе вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил № 516.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В абз. 7 п. 14 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 приведенной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п.15 Постановления от 11.12. 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что маляры (строительные) до 01.01.1991 пользовались правом на досрочное назначение трудовой пенсии, только если работали с нитрокрасками, поскольку работа по должности маляра в соответствии с характеристикой работ, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск № 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»), предусматривает выполнение и ряда работ – работы по оклейке обоев, побелке потолков и др.

Ныне действующий Список № 2 содержит в разделе «Общие профессии» профессию «маляр» с дополнительными условиями «занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Статья 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, устанавливала дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (с 01.01.2015- ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

При изложенных обстоятельствах, работу в необходимых для назначения Горнак Е.В. пенсии льготных условиях, прежде всего, могут подтвердить документы по личному составу организаций, где она работала, содержащие информацию о полном наименовании профессии (например, приказы о присвоении квалификации), о применяемых материалах, о дополнительном отпуске за вредные и тяжелые условия труда и наличии соответствующих доплат (карточка по форме Т-2), о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению в Перечень профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение (если таковой сдан на хранение), должностной инструкцией (регламентом), журналом ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологическими процессами, техническими паспортами применяемого данным работников оборудования, сертификатами применяемых красок, растворителей, грунтовок) и т.д. Также соответствующие условия работы Горнак Е.В. могут быть подтверждены сведениями органов Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате работодателями дополнительных тарифов страховых взносов.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж спорных периодов работы, суд исходит из того, что достоверных и достаточных доказательств работы истца в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в том числе, не менее 80 процентов рабочего времени в ходе судебного разбирательства представлено не было, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы Горнак Е.В. в эти периоды. Данное обстоятельство лишает суд возможности включить в специальный стаж спорные периоды работы истца.

Так, истцом в подтверждение заявленных требований в материалы дела предоставлена трудовая книжка, из которой следует, что Горнак Е.В. <дата> принята на работу учеником маляра в Малое предприятие «Поиск» г. Мурманск, которое впоследствии реорганизовывалось в филиал «Поиск» АООТ «Мурманскгражданстрой» и ОАО «Поиск», <дата> Горнак Е.В. присвоен 2 разряд маляра, а <дата> уволена по собственному желанию. В период с <дата> по <дата> Горнак Е.В. работала маляром 2, 3 и 4 разряда в ООО Производственное проектно-строительное предприятие «Монолит», <дата> по <дата>, <дата> по <дата> – маляром 4 разряда в ООО «Ратекс» и ООО «Южная оптовая компания» соответственно, <дата> по <дата> и <дата> по <дата> – маляром в ООО «Стройкомплект» г. Мурманск, <дата> по <дата> – маляром в ООО «Терминал – М».

При этом, изложенные в трудовой книжке сведения содержат общий характер и не позволяют определить какому именно фактору вредности подвергалась истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми она работала.

Представленные истцом трудовые договоры, заключенные с ООО «Стройкомплект», ООО «Терминал-М», ООО «Южная оптовая компания» положения о выполнении истцом работ во вредных или тяжелых условиях труда, а также установленных в связи с этим гарантий и компенсаций, в том числе, повышенной оплаты труда, предоставления дополнительных дней отпуска в соответствии со ст. 116, 117, 146, 147 ТК РФ не содержат.

Не подтверждают, рассматриваемые обстоятельства также договоры гражданско-правового характера, заключенные Горнак Е.В. с ООО «Ратекс» и ООО «МурманСройСервис».

Так, заключенный истцом договор подряда от <дата> с ООО «Ратекс» предусматривает выполнение Горнак Е.В. работ по косметическому ремонту в качестве штукатура – маляра, а договоры подряда б/н от <дата>, <дата> и <дата>, заключенные с ООО «МурманСройСервис» - выполнение в ряде жилых помещений подготовительных работ, поклейку обоев, покраску обоев и потолка, плинтусов.

Условия, по которым можно установить, что истцом выполнялась работа во вредных или тяжелых условиях, перечисленные договоры не содержат.

Согласно имеющимся в ЕГРЮЛ сведениям: ООО «Ратекс» прекратило деятельность <дата>, ООО «Южная оптовая компания» - <дата> в связи с исключением из данного реестра на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; ОАО «Поиск» прекратило деятельность <дата> в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; ООО ППСП «Монолит» - <дата> в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица; ООО «Терминал-М» прекратило деятельность <дата> в связи с ликвидацией.

По информации МКУ «Кольский архив» штатные расписания, табеля учета рабочего времени, коллективный договор, должностные инструкции по должности маляра, ведомости на получение специального питания ОАО «Поиск» на хранение в архив не поступали.

По этой же причине не представлены данным муниципальным архивом сведения о работе Горнак Е.В. в АО «Спецстрой», ООО «Производственное проектное строительное предприятие «Монолит», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Ратекс», ООО «Стройкомплект», ООО «Терминал М».

Из справки о льготном стаже МКУ «Кольский архив» от <дата> следует, что в документах ОАО «Поиск» сведений о характере и видах выполняемых работ по должности маляра, условиях труда, занятости по основной профессии в течение полного рабочего дня в отношении Горнак Е.В. не имеется. Представленные данной архивной организацией копий личных карточек Горнак Е.В. о работе в филиале «Поиск», МП «Поиск» и ОАО «Поиск», приказов и лицевых счетов ОАО «Поиск» информацию, по которой можно сделать вывод о её работе во вредных либо тяжелых условиях, не содержат.

Не содержат такой информации и представленные архивным отделом ММБУ «УОДОМС города Мурманска» копии личной карточки истицы, штатных расписаний, исторической справки от <дата> к фонду ООО «Терминал-М», приказов о приеме работника на работу от <дата> №, установлении должностных окладов от <дата> №, предоставлении отпуска работникам от <дата> №, прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от <дата> №, лицевых счетов за <дата>

По сведениям ГОКУ ГАМО документы по личному составу ООО ППСП «Монолит», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Ратекс», ООО «Терминал М» в данную архивную организацию на хранение не поступало, их местонахождение неизвестно. В документах архивного фонда ОАО «Спецстрой» имеются сведения, что Горнак Е.В. работала в АООТ «Спецстрой» маляром-штукатуром 2 разряда с <дата> по <дата>. Сведений о характере выполняемых Горнак Е.В. работ, условиях труда, занятости по основной профессии в течение полного рабочего дня в документах фонда не имеется, личная карточка Горнак Е.В., а также документы, по которым можно получить эти сведения (табеля учета рабочего времени и т.п.), на хранение в данный архив не поступали.

Представленные истцом извещения о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждают перечисление в <дата> страховых взносов в ООО «Стройкомплект», ООО «Южная оптовая компания», иные сведения, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается Горнак Е.В., эти извещения не содержат.

В соответствии с ответом ИФНС России по г. Мурманску от 19.12.2019 в данный налоговый орган была представлена налоговая отчетность ООО ППСП «Монолит» за 2001 год, ООО «Южная оптовая компания» за 2003- 2006 г.г., ООО «Ратекс» за 2003 год, ООО «Стройкомплект» за 2009-2010 г.г., ООО «Терминал-М» за 2011 – 2013 г.г., срок хранения которой составлял 5 лет. Формирование информационных ресурсов ФНС России соответствующими сведениями осуществляется, начиная с доходов, полученных физическими лицами за 2001 год. ФНС России и её территориальные органы не располагают сведениями о доходах физических лиц, полученных ими от работодателей (налоговых агентов), за налоговые периоды до 2001 года. Сведениями о предоставлении налоговой и бухгалтерской отчетности в отношении ОАО «Поиск» (филиал «Поиск АООТ «Мурманскгражданстрой»), ОАО «Поиск» АО «Спецстрой» за 1994 – 1997 г.г., ООО ППСП «Монолит» за 1997-2000, 2002 г.г. Инспекция не располагает.

Представленные указанным налоговым органом копии бухгалтерской и налоговой отчетности, реестры сведений о доходах сотрудников ООО «Стройкомплект» за 2010 год, ООО «Терминал – М» за 2011 – 2013 г.г. сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как и сведений, подтверждающих работу Горнак Е.В. во вредных и тяжелых условиях, не содержат.

В справке ООО «Стройкомплект» указаны перечень объектов, ремонт которых производила данная организация (помещений УМВД, типографии «Север», Мурманской областной Думы, гостиницы «Отель Губернский», ОАО «Мурманфиш», помещений и фасада ОАО «Ростелеком»), а также сведения о применении при производстве работ в промышленных помещениях красок типа нитроэмали, кислотостойких красок, различных пропиток и грунтовок, противогрибковых составов, растворителей, керосина.

Имеющиеся в личном деле Горнак Е.В. документы (трудовой договор, приказы о приеме на работу и увольнении, предоставлении отпусков, табеля учета рабочего времени, расчетные ведомости, лицевые счета) доказательства работы в ООО «Стройкомплект» во вредных и тяжелых условиях не содержат.

Помимо этого, как указывалось выше представитель ООО «Стройкомплект» при рассмотрении дела подтвердил, что аттестация либо специальная оценка условий труда в данной организации не производилась, соответствующие гарантии и компенсации работникам не предоставлялись, учет рабочего времени, который мог бы позволить установить продолжительность работы маляров в течение рабочего дня с красками типа нитроэмали, кислотостойкими красками, не велся, при этом, наряду с использованием красок, работниками по данной должности выполнялись и другие работы.

По сведениям ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска ООО (Кооператив) ПСП «Монолит» зарегистрировано в ПФР г. Мурманска <дата>, ликвидировано <дата>, за период с <дата> по <дата> страховые взносы не начислялись и перечисления не производились, в наблюдательном деле расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ отсутствуют.

Из материалов пенсионного дела Горнак Е.В. следует, что органы Пенсионного фонда РФ не подтверждают нахождение на учете в качестве организаций, представлявших своих работников на льготное пенсионное обеспечение, а также уплату дополнительных тарифов страховых взносов, ООО ППСП «Монолит», ООО «Ратекс», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Стройкомплект» и ООО «Терминал-М».

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, приказы по личному составу, лицевые счета, не подтверждают работу Горнак Е.В. во вредных либо тяжелых условиях труда, в связи с чем доводы, приведенные истцом в обоснование заявленных в рассматриваемой части требований, судом не принимаются.

Учитывая отсутствие достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды характер и условия труда истца соответствовали требованиям Списка № 2, а также ее полную занятость на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу, что периоды работы Горнак Е.В. в должности маляра в МП «Поиск», филиале «Поиск» АООТ «Мурманскгражданстрой» и ОАО «Поиск», ООО ППСП «Монолит», ООО «Ратекс», ООО «Южная оптовая компания», ООО «Стройкомплект» и ООО «Терминал – М», подлежащие по её мнению в специальный стаж, зачтены в такой стаж быть не могут.

Поскольку при рассмотрении дела не нашло своего подтверждения наличие у истца необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании решения пенсионного органа незаконным и назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за назначением данной выплаты также не имеется.

Рассматривая требование Горнак Е.В. о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периодов работы, в отношении которых в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения - с <дата> по <дата> в ООО ППСП «Монолит», с <дата> по <дата> в ООО «Стройкомплект» суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее также Правила № 1015).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержаться в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений абз. 1-3 ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.

В силу п. п. 1,2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).

Согласно ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

На основании п. 4 указанных Правил в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11. 1967 № 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

По общему правилу, установленному, в том числе, ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59,60 ГПК РФ.

Ответчиком отказано во включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы с <дата> по <дата> в ООО ППСП «Монолит», поскольку работодателем не представлены сведения о данном периоде работы Горнак Е.В., страховые взносы за данный период в отношении Горнак Е.В. не начислялись и перечисления не производились.

Из материалов гражданского дела № следует, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от <дата> с ООО ППСП «Монолит» в пользу Горнак Е.В. взыскана начисленная, но невыплаченная заработная плата в сумме 1 933 руб. 60 коп.

Согласно имеющейся в гражданском деле № справке данная задолженность образовалась за апрель и май 2002 года.

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик допустил образование указанной задолженности за время работы Горнак Е.В. в ООО ППСП «Монолит» с <дата> по <дата>.

Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по уплате страховых взносов не должно создавать препятствий для реализации права на своевременное, в том числе досрочное назначение пенсии, поскольку, как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10.07.2007 № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

ООО ППСП «Монолит» было расположено в г. Мурманске, который в соответствии с постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 относится к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, ввиду того, что совокупность имеющихся доказательств подтверждает работу Горнак Е.В. в период с <дата> по <дата> в ООО ППСП «Монолит», данный период подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в РКС.

При таких обстоятельствах суд не соглашается с доводом стороны ответчика, что рассматриваемый спорный период в соответствии с пенсионным законодательством включению в страховой стаж не подлежит.

Заявленный спорный период работы Горнак Е.В. в ООО «Стройкомлект» с <дата> по <дата> не может быть включен в страховой стаж и стаж работы в РКС, поскольку представителем ООО «Стройкомлект» работа Горнак Е.В. в данный период не подтверждена. Так, из вышеприведенных объяснений представителя ООО «Стройкомлект» следует, что в спорный период деятельность данная организация практически не осуществляла, работники находились дома и привлекались к выполнению работ эпизодически.

По основаниям, аналогичным вышеизложенным, подлежит удовлетворению требование Горнак Е.В. о включении в стаж работы в РКС период работы, в отношении которого в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, с <дата> по <дата> в ООО ППСП «Монолит».

Ответчиком во включении данного периода в стаж работы в РКС отказано, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют соответствующие сведения.

Суд считает, что факт предоставления работодателем истца индивидуальных сведений без указания кода особых условий труда, не может лишать истца права на включение данных периодов в стаж работы в РКС, так как обязанность по представлению надлежащих индивидуальных сведений застрахованного лица возложена на работодателя.

При рассмотрении дела судом установлено, что за период с <дата> по <дата> ООО ППСП «Монолит» производилось начисление и уплата страховых взносов. Выписка из лицевого счета застрахованного лица в отношении Горнак Е.В. за данный период не содержит сведения о территориальных условиях (код).

С <дата> ООО ППСП «Монолит» исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо, за 2001 год данной организацией сдавалась предусмотренная законом налоговая отчетность, которая в настоящее время уничтожена.

Как указывалось выше, ООО ППСП «Монолит» было расположено в г. Мурманске, который в соответствии с постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 относится к районам Крайнего Севера.

Изложенные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся доказательств подтверждает в рассматриваемый период деятельность ООО ППСП «Монолит» в районах Крайнего Севера, в связи с чем этот период подлежит включению в стаж работы Горнак Е.В. в РКС.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░    

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>