Решение по делу № 2а-99/2019 от 20.02.2019

№ 2 а - 99/2019

                                                   РЕШЕНИЕ

                                 Именем Российской Федерации

с. Анучино                                                                   1 апреля 2019 года

Анучинский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П., при секретаре судебного заседания Савельевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а - 99/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю к Литовченко Владимиру Юрьевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Литовченко В.Ю. налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 167824 рублей 66 копеек, в порядке ст. 47 НК РФ принято решение от 11.09.2018 № 8396 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) и вынесено постановление от 11.09.2018 № 8313 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

На основании постановления налогового органа ДД.ММ.ГГГГ №, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство от 14.09.2018 №.

До настоящего времени задолженность должником не погашена, исполнительное производство не окончено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Приморскому краю просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Литовченко Владимиру Юрьевичу до исполнения обязательств по исполнительному производству от 14.09.2018 №-ИП.

Представитель МИФНС России № 4 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Литовченко В.Ю., в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи, с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что административное исковое заявление МИФНС России № 4 по Приморскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу ч. 12 указанной нормы, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем, чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К исполнительным действиям относится установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, Литовченко В.Ю. поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 11.09. 2011.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в добровольном порядке руководителем МИФНС России № 4 по Приморскому краю принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) и вынесено Постановление от 11.09.2018 № 8313 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

На основании постановления налогового органа ДД.ММ.ГГГГ №, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство от 14.09.2018 №, должнику предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней со дня получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена так же по месту регистрации Литовченко В.Ю. и получено им 24.01.2019 (л.д. 17)

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уважительности неисполнения Литовченко В.Ю. требований, содержащихся в исполнительном документе, постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований административным ответчиком получено, задолженность им до настоящего времени не погашена.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю к Литовченко В.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.09.2018 №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                                     ░░░░░░░ ░.░.