Решение от 14.12.2015 по делу № 3а-251/2015 от 16.10.2015

Дело № 3а-251/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 14 декабря 2015 г.

    Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Бузмакова С.С.

при секретаре Нициевской Л.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газета «***» Шевченко А.Н. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее также – Управление Роскомнадзора, Административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации газета «***» Шевченко А.Н. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) газета «***» серии ПИ № ** от 11 декабря 2008 г., выданного Управлением Роскомнадзора.

В обоснование заявленного требования Административный истец указал, что в соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) учредитель СМИ вправе осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации средства массовой информации. При этом указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ.

В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с 16 августа 2014 г., а также по результатам проведённого мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ газета «***» установлен факт невыхода в свет указанного средства массовой информации более одного года, что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ является основанием для признания свидетельства о регистрации данного СМИ недействительным. Учредитель СМИ газета «***» Шевченко А.Н. в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении деятельности СМИ либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями статьи 16 Закона о СМИ не обращался.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководитель Управления Роскомнадзора направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Административного истца, исковые требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Одним из оснований признания свидетельства недействительным является не выход средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 части 1).

Статьёй 16 Закона о СМИ установлены основания, по которым деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена, в том числе судом в порядке административного судопроизводства. К таковым, в том числе относятся неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 названного Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации.Учитывая изложенное, признание судом недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не тождественно прекращению деятельности средства массовой информации на основании решения суда.

Согласно пункту 6 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) к подсудности краевого суда в качестве суда первой инстанции отнесено рассмотрение административных дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации.

Подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС Российской Федерации, рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (статья 19 Кодекса).

Принимая во внимание, что Управление Роскомнадзора обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шевченко А.Н., являющемуся учредителем СМИ газета «***», о признании свидетельства о регистрации данного средства массовой информации недействительным на основании статьи 15 Закона о СМИ, рассмотрение настоящего дела к подсудности Пермского краевого суда не относится.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно части 3 статьи 22 КАС Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, Шевченко А.Н. проживает по адресу: ****, то есть на территории Свердловского района г. Перми. Редакция СМИ также находится в Свердловском районе г. Перми по адресу: ****.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела выяснилось, что оно было принято к производству Пермского краевого суда с нарушением правил родовой подсудности, административное дело подлежит передаче по подсудности на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 2, частью 3 статьи 27, статьями 198, 199, 202 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «***» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░.