Решение от 04.08.2015 по делу № 2-902/2015 от 26.06.2015

Дело № 2-902/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2015 года г. Гай Оренбургская область

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

При секретаре Тыщенко Г.Ю.,

с участием:

истцов Киекбаева И.Р., Муталлапова Р.Х., Муталлаповой Р.Х., Мамбетовой Ф.У., Исангильдина И.Р., Мамбетовой Н.И..

представителя истца Киекбаева И.Р. Салихова Р.Р., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киекбаева И. Р., Киекбаева М. Н., Муталлаповой Р. Х., Муталлапова Р. Х., Рахметова И. З., Рахметовой А. Р., Варламовой В. С., Яльчибаева И. А., Исангильдина И. Р., Сарлыбаевой Г. З., Сарлыбаева Ф. З., Исангильдиной З. М., Мамбетовой Ф. У., Мамбетовой Н. И., Мамбетова А. Х., Яльчибаева И. А., Яльчибаевой Р. А. к индивидуальному предпринимателю Мамбетову И. М. о признании незаконными возражений относительно выдела земельных участков,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью ... кв. м, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес> и в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли. Для подготовки проекта межевания участков они обратились к кадастровому инженеру, который подготовил им проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. На опубликованное в газете «...» извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, в течение 30 дней со дня опубликования, от ответчика, являющегося арендатором земельного участка с кадастровым №, поступили возражения относительно выдела земельных участков истцов, что препятствуют постановке выделяемых истцами земельных участков на кадастровый учет, при этом возражения не содержат объективного обоснования. Просили признать возражение ответчика Мамбетова И.М. относительно выдела земельных участков в счет земельных Киекбаева И.Р. из земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Саитовой Р. З. к индивидуальному предпринимателю Мамбетову И. М. о признании незаконными возражений относительно выдела земельных участков прекращено, в связи с отказом истца Саитовой Р.З. от заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Киекбаева М. Н., Рахметова И. З., Рахметовой А. Р., Варламовой В. С., Яльчибаева И. А., Сарлыбаевой Г. З., Сарлыбаева Ф. З., Исангильдиной З. М., Мамбетова А. Х., Яльчибаева И. А., Яльчибаевой Р. А., извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании истцы Киекбаев И.Р., Муталлапов Р.Х., Муталлапова Р.Х., Мамбетова Ф.У., Исангильдин И.Р., Мамбетова Н.И., представитель истца Киекбаева И.Р., Салихов Р.Р. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что основанием для обращения в суд явилось непорядочное отношение к арендодателям со стороны ответчика, которое выразилось в том, что он многим из собственников земельных участков не платил арендную плату. Некоторым собственникам в счет арендной платы он предоставлял плохое сено, зерноотходы, при этом брал с них плату за транспортные расходы. В том случае, если бы арендатор надлежащим образом исполнял свои обязательства, у них бы не было возражений.

Ответчик Мамбетов И.М. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Шмидт С.А. иск не признала по тем основаниям, что исходя из п. 1 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п. 1,4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельного участка путем выдела допускается только при наличии письменного согласия арендатора. Договор аренды заключался с ответчиком всеми собственниками земельных участков, односторонне изменение условия договора аренды не допускается нормами ст. 310 ГК РФ. Возражения ответчика являются законными и обоснованными, так как составлены и поданы в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что исходя из толкования статей 12, 13, 13.1, 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения на выдел земельного участка могут быть поданы только правообладателем доли в исходном земельном участке, а не арендатором. Давать оценку доводам истца по поводу необоснованности возражений арендатора филиал не вправе.

Представитель третьего лица ООО «ГайГеоКом» Глебов В.Ф. извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г. Гая извещен надлежащим образом, представил отзыв, из которого следует, что земельный участок с кадастровым № в реестре муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области отсутствует.

Привлеченные определением Гайского городского суда от 15 июля 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц участники общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 26516833 кв. м, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 данного Федерального закона правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 ЗК РФ, частями 1 и 4 которой установлено, что образование земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Частью 5 данной статьи Кодекса также установлено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм Земельного кодекса Российской Федерации и Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, процедура выделения земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения должна отвечать как общим нормам, установленным Земельным кодексом Российской Федерации для образования земельных участков, так и специальным правилам, закрепленным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 данной статьи установлено 2 варианта осуществления процедуры выдела: на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи, т.е. если отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности, которым утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, собственник земельной доли для выдела земельного участка в счет земельной доли заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В судебном заседании установлено, что истцы по настоящему гражданскому делу являются участниками общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности каждого из истцов подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права.

С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей каждый из истцов воспользовался правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего истцы обратились к одному кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков.

Кадастровым инженером ООО «ГайГеоКом» Глебовым В.Ф. были изготовлены соответствующие требованиям закона проекты межевания, определены размеры выделяемых в счет долей земельных участков на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельных участков разницей.

Пунктом 6 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения указано, что в случае выделения земельной доли в отсутствии решения общего собрания и на основании заключенного с кадастровым инженером договора, размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения определены требования к проекту межевания земельного участка, а также указано, что в случае выделения земельного участка в отсутствии общего собрания участников долевой собственности проект межевания утверждается решением собственника земельной доли и подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. п. 5, 9 - 11 данной статьи Закона).

При этом, данная норма Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, как и другие его нормы, не требуют принятия дополнительных мер к созыву общего собрания участников долевой собственности в случае выделения земельной доли в отсутствии решения такого собрания путем заключения договора с кадастровым инженером.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

С целью выполнения требований, предусмотренных вышеприведенными статьями 13 и 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в газете "...» выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано "Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка".

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Мамбетовым И.М., являющимся арендатором спорного земельного участка, было направлено возражение на опубликованное ДД.ММ.ГГГГ в газете "...» за № "Извещение о необходимости согласования проекта межевания" кадастровому инженеру и в орган кадастрового учета, что повлекло отказ в осуществлении кадастрового учета выделяемых земельных участков.

Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировали рассмотрение данного спора в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 данного Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Таким образом, вопросы владения, пользования и распоряжения земельным участком сельскохозяйственного назначения, в том числе выдел земельного участка в счет земельной доли и утверждение его местоположения разрешаются путем принятия решений на общем собрании собственников общего земельного участка. Общее собрание собственников земельных долей является основным способом разрешения указанных вопросов.

По смыслу взаимосвязанных положений приведенных правовых норм альтернативная согласительная процедура, предусмотренная пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" применяется лишь при невозможности по различным объективным причинам принять решение в порядке, установленным пунктом 3 статьи 14 этого Закона при том, что действия по созыву общего собрания собственников земельных долей должны быть предприняты заинтересованными лицами, указанными в законе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

По смыслу данной нормы права возможность выделения земельного участка в счет причитающихся долей предусмотрена лишь для тех участников долевой собственности, которые выразили несогласие с распоряжением участком.

В соответствии с представленным суду протоколом общего собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве повестки дня был указан вопрос о передачи земельного участка в аренду Мамбетову И.М. На собрании присутствовало ... человека, обладающих ... земельными долями. Одна земельная доля составляет ... га земли сельскохозяйственных угодий. Кворум, установленный ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (не менее 20 % от общего числа собственников земельных долей) имеется и составляет 53 %. Общее собрание участников долевой собственности правомочно. Все участники собрания проголосовали единогласно за передачу земельных участков в аренду Мамбетову И.М. К протоколу общего собрания приложен список присутствующих на собрании собственников земельных долей, передающих свои доли в аренду и проект договора аренды.

Из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Мамбетовым И.М. и собственниками земельного участка площадью .... с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного использования с местоположением: <адрес>, зарегистрированного в Гайском отделе Росреестра, усматривается, что истцами, как и другими участниками долевой собственности, спорный земельный участок передан во владение и пользование индивидуальному предпринимателю Мамбетову И.М. сроком на пять лет. Каких-либо возражений истцы по распоряжению их долей таким способом при заключении договора аренды не высказывали.

Кроме того, как пояснил представитель истца Киекбаева И.Р. Салихов Р.Р. и истцы, явившиеся в судебное заседание, основанием для обращения в суд явилось ненадлежащее исполнение обязательств арендатором по оплате арендных платежей. В случае исполнения ответчиком обязанности по оплате арендных платежей вопрос о выделении истцами земельных участков не возник бы.

Таким образом, истцами не оспаривалось отсутствие возражений по распоряжению долей путем передачи их в аренду.

Поскольку истцы распорядились своими долями на земельный участок путем передачи их в аренду, до прекращения договора аренды образование земельных участков и постановка их на кадастровый учет без согласия арендатора земельного участка невозможна, так как нарушит права последнего ввиду изменения предмета договора.

Суд приходит к выводу, что доказательства выражения истцами несогласия с передачей в аренду принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения и несогласия с условиями договора аренды этих земельных участков не представлены.

Согласно требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.