Решение по делу № 12-941/2017 от 29.09.2017

Дело № 12/1-941/2017 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       27 октября 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Новогор-Прикамье» Глазкова В.В. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 12 сентября 2017 года № 444 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ООО «Новогор-Прикамье»), ОГРН 103590008206, ИНН 5902817382, КПП 590501001 юридический адрес: 614051, г.Пермь, ул.Архитектора Свиязева,35, местонахождение г.Пермь ул. Чернышевского,28,

установила:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 12 сентября 2017 № Общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 21.08.2017 года в 14.50 часов на проезжей части улиц Лядовская улица Колыбалова не обеспечило безопасность движения транспортных средств на проезжей части дорог в период ремонта и ликвидации аварии подземных коммуникаций (провал сети), в том числе не установлено ограждение и соответствующие дорожные знаки, не обеспечили освещение места аварии в темное время суток, тем самым юридическое лицо нарушило п. 4.2.8 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 (далее Правила).

    За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «Новогор-Прикамье» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

    Главный управляющий директор ООО «Новогор-Прикамье» Глазков В.В. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что вменение Обществу нарушений п.п 4.2.8 Правил благоустройства в период ремонта и ликвидации аварии подземных коммуникаций, не относится к родовому объекту посягательства, который предусмотрен ч.1 ст.6 7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК.

Представитель ООО «Новогор-Прикамье» и представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п. 4.2.8 Правил, владельцы подземных инженерных коммуникаций: несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку коллекторов и колодцев, обеспечивают(собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, их ремонт, а также ремонт дорожного покрытия, прилегающего к верхней горловине колодца по периметру колодца инженерной коммуникации.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 августа 2017 года в 14.50 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО1 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

    В результате обследования выявлено, что ООО «Новогор-Прикамье», не обеспечило безопасность движения транспортных средств на проезжей части дорог в период ремонта и ликвидации аварии подземных коммуникаций (провал сети), в том числе не установлено ограждение и соответствующие дорожные знаки, не обеспечили освещение места аварии в темное время суток, тем самым юридическое лицо нарушило п. 4.2.8 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 (далее Правила).

    По данному факту был составлен соответствующий акт обследования территории района от 21.08.2017 года.

    По факту выявленного правонарушения 23 августа 2017 года в отношении ООО «Новогор-Прикамье» был составлен протокол об административном правонарушении № ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, при вынесении постановления должностным лицом не в полной мере выяснены обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В постановлении указано, что Общество 21.08.2017 года в г.Перми на ул. Лядовская, ул.Колыбалова не обеспечило безопасность движения транспортных средств на проезжей части дорог в период ремонта и ликвидации аварии подземных коммуникаций (провал сети), в том числе не установлено ограждение и соответствующие дорожные знаки, не обеспечили освещение места аварии в темное время суток, тем самым юридическое лицо нарушило п. 4.2.8 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 (далее Правила).

Однако, согласно представленных доказательств - Акт и фотографии, нельзя сделать однозначный вывод, что именно ООО «Новогор-Прикамье» производили аварийные работы на данном участке, указанное действие ничем не подтверждено.

При таких обстоятельствах, факт совершения ООО «Новогор-Приккамье» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не установлен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административной комиссией не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Новогор-Прикамье» указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в действиях ООО «Нового-Прикамье» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с чем, постановление должностного лица от 12 сентября 2017 года подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми № от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Новогор-Прикамье» - отменить.

Прекратить в отношении ООО «Новогор-Прикамье» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

    Судья – подпись-

Копия верна: Судья