Решение по делу № 2а-125/2020 от 12.03.2020

Дело № 2а-125/2020

37RS0015-01-2020-000133-81

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                                     именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием прокурора Приволжского района Мироновой Анастасии Андреевны,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области Михайлова Алексея Анатольевича, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 23 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к Сапогову Геннадию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

                                                         у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области) обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к Сапогову Г.А. об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне места жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов (л.д. 3).

Как следует из заявления, 25 февраля 2005 года Сапогов Г.А. осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к <...>. 16 августа 2012 года Сапогову Г.А. решением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия установлен административный надзор на 8 лет, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в дни, установленные данным органом. 30 ноября 2012 года Сапогов Г.А. освобожден из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия) по отбытию срока, после чего прибыл на постоянное место жительства в г. Приволжск, Ивановской области. 25 октября 2013 года Сапогов Г.А. поставлен на учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 22 ноября 2018 года решением Приволжского районного суда Ивановской области Сапогову Г.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные данным органом.

В настоящее время Сапогов Г.А. проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Последний трудоустроен в должности дворника Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское МПО ЖКХ». За период постановки на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району Сапогов Г.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение от родственников и соседей по месту жительства не поступало. В течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем привлекался к административной ответственности 15 мая 2019 года и 23 января 2020 года.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также требования п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Сапогова Г.А. дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов (л.д. 3).

Представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности Михайлов А.А. (л.д. 4, 5) в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснил, что в марте 2020 года Сапогов Г.А. официально зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>, в съемной квартире.

Административный ответчик Сапогов Г.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 25), о причинах неявки суду не сообщил, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что против заявленных требований возражений не имеет (л.д. 26).

Прокурор Приволжской районной прокуратуры Миронова А.А. административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району поддержала в части возложения на административного ответчика дополнительного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Возложение на административного ответчика дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, считает необоснованным и преждевременным.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Приволжского района, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 25 февраля 2005 года Сапогов Г.А. осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации <...> (л.д. 9-12).

16 августа 2012 года Сапогову Г.А. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 25 февраля 2005 года <...>, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в дни, установленные данным органом (л.д. 13-14).

30 ноября 2012 года Сапогов Г.А. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока. После чего прибыл на постоянное место жительства в г. Приволжск, Ивановской области (справка об освобождении от 30 ноября 2012 года № 005522 л.д. 6).

25 октября 2013 года Сапогов Г.А. поставлен на учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

22 ноября 2018 года решением Приволжского районного суда Ивановской области Сапогову Г.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные данным органом (л.д. 15).

В настоящее время Сапогов Г.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, однако, проживает по месту пребывания по адресу: <адрес>, где имеет временную регистрацию. Последний трудоустроен в должности дворника Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское МПО ЖКХ». За период постановки на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району Сапогов Г.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение от родственников и соседей по месту пребывания не поступало.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности Михайлова А.А., копией паспорта Сапогова Г.А. (л.д. 7), справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Приволжскому району М. от 12 марта 2020 года (л.д. 20).

В период с марта 2019 года Сапогов Г.А. дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- постановлением от 15 мая 2019 года (л.д. 18), вступившим в силу 28 мая 2019 года, за совершение 6 мая 2019 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей;

- постановлением от 23 января 2020 года (л.д. 19), вступившим в силу 4 февраля 2020 года, за совершение 23 января 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Указанные обстоятельства, с очевидностью, свидетельствуют о том, что в отношении административного ответчика должен быть усилен административный надзор. С учетом изложенного, при решении вопроса об установлении Сапогову Г.А. дополнительных административных ограничений суд, учитывая конкретные обстоятельства содеянного Сапоговым Г.А., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, сведения о его поведении, образе жизни после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им в течение незначительного периода времени административных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, что будет способствовать предупреждению совершения Сапоговым Г.В. новых преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, суд считает преждевременным с учетом достаточно длительного срока административного надзора (8 лет), а также отсутствия сведений о совершении Сапоговым Г.А. правонарушений в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                                                          р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области удовлетворить частично.

Установить Сапогову Геннадию Александровичу в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение:

           - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни установленные данным органом.

    В удовлетворении требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к Сапогову Геннадию Александровичу об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

                   Председательствующий:                       Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2020 года.