Решение по делу № 2-303/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-303/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Курчатов Курской области                                19 апреля 2019     года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Каплиной Е.В.,

с участием истцов Шляпцевой Ларисы Валерьевны, Капустиной Веры Михайловны, Байбаковой Натальи Алексеевны, Плаксиной Людмилы Ивановны, Курасовой Нины Михайловны, Князевой Галины Александровны, Гончаровой Лилии Александровны, Скоркиной Елены Витальевны, Польской Ларисы Владимировны,

представителя МУП «Курчатовское районное ЖКХ» Прибыткова Дениса Викторовича, действующего на основании доверенности от 10.09.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шляпцевой Ларисы Валерьевны, Капустиной Веры Михайловны, Байбаковой Натальи Алексеевны, Плаксиной Людмилы Ивановны, Курасовой Нины Михайловны, Князевой Галины Александровны, Гончаровой Лилии Александровны, Скоркиной Елены Витальевны, Польской Ларисы Владимировны к МУП «Курчатовское районное ЖКХ» о перерасчете заработной платы и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

           Шляпцева Л.В., Капустина В.М., Байбакова Н.А., Плаксина Л.И., Курасова Н.М., Князева Г.А., Гончарова Л.А., Скоркина Е.В., Польская Л.В. обратились в суд с исковым заявлением к МУП «Курчатовское районное ЖКХ» о перерасчете заработной платы и взыскании задолженности. В обоснование своих требований истцы указали на то, что они работают в МУП «Курчатовские ЖКХ» в качестве машинистов насосных установок 2 разряда. С 2015 года по настоящее время им выплачивается оклад в размере 7056 руб. Однако в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ на 2017-2019 годы в отношении рабочих первого разряда предусмотрено поэтапное повышение окладов с 2017 года (9526 руб.) до 01.01.2019 года (10303 руб.). В связи с чем, за период с 01.01.2017 года по 31.01.2019 года невыплаченная заработная плата составляет 67099 руб., которую просят взыскать с ответчика.

В судебном заседании истцы Шляпцева Л.В., Капустина В.М., Байбакова Н.А., Плаксина Л.И., Курасова Н.М., Князева Г.А., Гончарова Л.А., Скоркина Е.В., Польская Л.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МУП «Курчатовское районное ЖКХ» Прибытков Д.В. исковые требования признал частично, пояснив, что Отраслевое соглашение вступило в законную силу с 01.01.2017 года. По виду экономической деятельности и оказываемых услуг данное соглашение распространяется на МУП «Курчатовское районное ЖКХ». Ответчик считается принявшим Соглашение, так как после его опубликования в течение 30 дней не был подан в установленном порядке мотивированный отказ в МинТруд РФ. Для работодателя обязательны условия соглашения. Считает, что истцы пропустили срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ за 2017 год и часть 2018 года.

Представитель третьего лица администрация Курчатовского района курской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве указывают, что в соответствии с п. 1.9 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы отражено, что в случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение,… без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организации. При этом работодатель должен обеспечить уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте РФ. В Курской области установлен уровень минимальной оплаты труда в 2017 году - 9804 руб., в 2018 году - 11163 руб., в 2019 году - 11280 руб. Минимальный размер заработной платы работников МУП «Курчатовского районное ЖКХ», заложенный в тарифе, утвержденном Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области, составляет на 2017 год - 9804 руб., в 2018 году - 11163 руб., в 2019 году - 11280 руб. Ответчик индексировал заработную плату работником, путем доведения ее до установленной минимальной оплаты труда. Учитывая, что расходы не запланированы в тарифе, превышение минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не планируется, так как это негативно скажется на финансовом состоянии предприятия, увеличатся выпадающие доходы и убытки предприятия.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

На федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее - соглашение).Аналогичное Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы заключено между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 16.03.2017 года.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28 декабря 2016 г., регистрационный N 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете "Солидарность".

Согласно письму Минтруда России от 03.02.2017 года N 14-4/10/В-835 было обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

В п. 1.8 Соглашения (в редакции на 01.01.2017 года) отражено, что в случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

В соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, на электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате ( п. 1.9 в редакции на 01.01.02017 года). С 03.08.2018 года в пункт внесены изменения и уровень минимальной оплаты труда работника должен быть не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

Указанное Соглашение вступило в силу с 1 января 2017 года и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31 декабря 2022 года включительно. Факт пролонгации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией.

В соответствии с п. 2.3 Соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению. Для организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе Организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2017 г. устанавливается - 9526 руб., с 01.01.2018 года - 9907 руб., с 01.01.2019 года - 10303 руб.

В судебном заседании установлено, что Шляпцева Л.В. работает МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосных установок 2-го разряда с 20.11.2012 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору № 42 от 20.11.2012 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Капустина В.М. работает МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосным установок 2-го разряда с 31.08.2012 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору № 16 от 31.08.2012 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Байбакова Н.А. работает МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосных установок 2-го разряда с 31.08.2012 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору № 14 от 31.08.2012 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Курасова Н.М. работает МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосных установок 2-го разряда с 31.08.2012 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору № 13 от 31.08.2012 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Князева Г.А. работает МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосных установок 2-го разряда с 05.08.2012 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору № 59 от 05.08.2012 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Гончарова Л.А. работает МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосных установок 2-го разряда с 31.08.2012 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору № 15 от 31.08.2012 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Скоркина Е.В. работает МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосных установок 2-го разряда с 31.08.2012 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору № 17 от 31.08.2012 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Плаксина Л.И. работает МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосных установок 2-го разряда с 26.02.2015 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору № 3 от 26.02.2015 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Польская Л.В. работала МУП «Курчатовское районное ЖКХ» машинистом насосных установок 2-го разряда с 18.06.2013 года по 31.01.2019 года. В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 01.11.2015 года к трудовому договору №46 от 18.06.2013 года тарифная ставка установлена в размере 7056 руб.

Установлено, что постановлением администрации Курчатовского района Курской области от 05.05.2015 года № 832 была утверждена Система оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий ЖКХ Курчатовского района Курской области на 2014-2016 годы. Постановлением администрации Курчатовского района Курской области от 04.03.2019 года № 209 в тексте постановления от 05.05.2015 года были исключены слова «на 2014-2016 годы».

Согласно п. 2.15 минимальная месячная тарифная ставка рабочего, при работе в нормальных условиях труда, первого разряда с 01.01.2015 года устанавливается в размере 7056 руб. при условии полной отработки нормы рабочего времени.

Соглашениями между Администрацией Курской области, Союзом "Федерация организаций профсоюзов Курской области" и Ассоциацией - объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Курской области" на 2017 год размер минимальной заработной платы на территории Курской области для работников, осуществляющих свою деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики, 9804 рубля, а для работников отраслей бюджетной сферы на уровне минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". С 1 мая 2018 года в сумме 11163 рублей в месяц. С 01.01.2019 года месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года в сумме 11 280 рублей в месяц.

В отзыве от 18.04.2019 года № 2237 администрация Курчатовского района Курской области указано, что минимальный размер заработной платы работников МУП «Курчатовского районное ЖКХ», заложенный в тарифе, утвержденном Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области, составляет на 2017 год - 9804 руб., в 2018 году - 11163 руб., в 2019 году - 11280 руб.

МУП «Курчатовское районное ЖКХ» индексировал заработную плату работникам, путем доведения ее до установленной минимальной оплаты труда, что отражено в расчетных листках истцов за период с 01.01.2017 года по 01.01.2019 года.

Оценивая изложенное, принимая во внимание п. 1.9 Соглашения, суд приходит к выводу, что поскольку тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются регулирующими органами без учета расходов работодателя, предусмотренных на возможность увеличения минимальной месячной ставки, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется. Ответчик обеспечивал истцам уровень минимальной оплаты труда не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате до 03.08.2018 года и не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации после указанной даты. Кроме этого, постановление администрации Курчатовского района Курской области от 05.05.2015 года № 832, которым была утверждена Система оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий ЖКХ Курчатовского района Курской области обжаловано не было и действует в настоящее время. В связи с чем, суд считает, что права истцов не нарушены. Государственная инспекция труда в Курской области проводила внеплановую проверку МУП «Курчатовское районное ЖКХ» на предмет исполнения указанного Соглащения, о чем составлен акт от 15.01.2019 года и вынесено предписание от той же даты № 7-1703-18-ОБ/63138/3. Однако нарушений в части установления минимальной месячной тарифной ставки не установлено.

В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истцы обратились в суд с иском 16.03.2019 года. Течение этого срока начинается со дня, когда работники узнали или должны были узнать о том, что их право нарушено. Истцы о нарушении своих прав узнали с 13.01.2017 года, поскольку соглашение было опубликовано на официальном сайте. Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока для обращения в суд. Истцами не представлено уважительных причин пропуска срока для обращения, в связи с чем по требованиям за период с 01.01.2017 года по 16.03.2018 года срок обращения истек, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по указанному периоду.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истцов следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шляпцевой Ларисы Валерьевны, Капустиной Веры Михайловны, Байбаковой Натальи Алексеевны, Плаксиной Людмилы Ивановны, Курасовой Нины Михайловны, Князевой Галины Александровны, Гончаровой Лилии Александровны, Скоркиной Елены Витальевны, Польской Ларисы Владимировны к МУП «Курчатовское районное ЖКХ» о перерасчете заработной платы и взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             Н.В. Щербакова