Решение по делу № 2а-314/2020 от 27.05.2020

Дело № 2а-314/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 17 июня 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Назаровой О.С.,

с участием

прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по

Ивановской области по доверенности Лаврентьева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Михайлова А. В., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 30 апреля 2015 года Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики (с учетом последующих изменений) по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 16 мая 2018 года неотбытая часть наказания заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 месяца 26 дней. Освобожден 29 мая 2018 года.

Постановлением Приволжского районного суда Ивановской области от 4 сентября 2018 года в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы зачтено время нахождения в местах лишения свободы до фактического освобождения с 16 по 29 мая 2018 года включительно, что составляет 26 дней ограничения свободы.

Наказание отбыто 28 сентября 2019 года.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 30 ноября 2018 года в отношении Михайлова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 27 сентября 2026 года;

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 19 марта 2019 года Михайлову А.В. установлены дополнительные административные ограничения.

осужден 26 декабря 2019 года Приволжским районным судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по 314.1 ч.2 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 20 декабря 2019 года.

Окончание срока наказания: 19 июля 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Михайлова А.В. административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков. Административное исковое заявление мотивировано тем, что Михайлов А.В. имеет судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в настоящее время отбывает наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО5 поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Михайлов А.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела по административному исковому заявлению в его отсутствие.

Прокурор ФИО3 административное исковое заявление об установлении в отношении Михайлова А.В. административного надзора считал подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Михайлов А.В. ранее судим 30 апреля 2015 года Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, признанном судом особо опасным.

Таким образом, с учетом наличия у Михайлова А.В., непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору от 30 апреля 2015 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 30 ноября 2018 года в отношении Михайлова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 27 сентября 2026 года. Решение вступило в законную силу 18 декабря 2018 года.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 19 марта 2019 года установлены дополнительные административные ограничения. Решение вступило в законную силу 30 марта 2019 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В настоящее время Михайлов А.В. отбывает наказание по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 26 декабря 2019 года, которым он осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ и направлен к месту отбывания наказания – в исправительную колонию строгого режима.

Данное обстоятельство также является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Михайлов А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 закона).

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Михайлова А.В. административного надзора будет являться наличие у него судимости по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет заканчиваться 27 сентября 2026 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 26 декабря 2019 года (3 года), будет заканчиваться 19 июля 2023 года.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО6 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной характеристики осужденного от 4 июня 2020 года, Михайлов А.В. характеризуется удовлетворительно, поощрений не имеет, не трудоустроен, в ПУ и УКП не обучался, взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них удовлетворительно, взысканий не имеет, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, вину по приговору признал, исполнительных листов не имеет.

Михайлов А.В. является гражданином РФ, инвалидности не имеет, имеет среднее образование, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Михайлов А.В. по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>

Согласно сведениям из ОМВД по Приволжскому району, возможность проживания у Михайлова А.В. по указанному выше адресу имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Михайлова А.В., являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления, за которое он имеет судимость, а также обстоятельства совершения преступления по приговору от 26 декабря 2019 года, совершенного в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Михайлову А.В. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному Михайлову А.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года, отягчающим наказание Михайлова А.В. обстоятельством признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. В числе характеризующих Михайлова А.В. данных в указанном приговоре имеются сведения, о том, что Михайлов А.В. состоял на учете у нарколога с диагнозом, обусловленным злоупотреблением алкоголем.

Кроме того из приговора Приволжского районного суда Ивановской области от 26 декабря 2019 года следует, что Михайлов А.В. состоит на учете в наркологическом кабинете с аналогичным диагнозом, характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, кроме того, его противоправное поведение Михайлова А.В. согласно данному приговору связано с употреблением им спиртных напитков.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о необходимости применения к Михайлову А.В. также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что преступление по приговору от 26 декабря 2019 года сопряжено с оставлением Михайловым А.В., как поднадзорным лицом, места жительства в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, а преступление по приговору от 30 апреля 2015 года совершено Михайловым А.В. в г. Чебоксары Чувашской Республики, в то время как зарегистрирован он был и проживал в <адрес>, в целях обеспечения более эффективного контроля за Михайловым А.В., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту его регистрации и жительства - Приволжского муниципального района Ивановской области. При определении территории для установления данного запрета судом учитываются сведения месте регистрации Михайлова А.В. по адресу: <адрес> а также сведения о намерении и возможности проживания административного ответчика по указанному адресу.

Разрешая требования административного истца об установлении Михайлову А.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 6 часов, суд приходит к следующему.

Учитывая, что преступление по приговору от 26.12.2019 года сопряжены с фактом отсутствия поднадзорного лица – Михайлова А.В. по месту жительства в ночное время суток, в связи с чем он привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым применение к нему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Михайлова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года за совершение тяжкого преступления, то есть на срок 8 лет.

Установить Михайлову А.В. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Приволжского муниципального района Ивановской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий          подпись              А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 17 июня 2020 года