Решение по делу № 2-344/2019 от 20.08.2019

Дело № 2-344/2019

УИД: 29RS0003-01-2019-000559-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года                                                               с. Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре Поморцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ильинско-Подомское в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Вилегодского района Архангельской области в интересах Козырева М. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Павловск ЖКХ» об обязании произвести замену оконных блоков в жилом помещении и исполнить условия договора управления многоквартирным домом в части производства ремонта крыши над входом в подвальное помещение,

                                                  установил:

           Прокурор Вилегодского района Архангельской области действующий защиту интересов Козырева М.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Павловск ЖКХ» об обязании произвести замену оконных блоков в жилом помещении и исполнить условия договора управления многоквартирным домом в части производства ремонта крыши над входом в подвальное помещение.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района на основании обращений Козырева М.В. проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что с дворовой стороны перед окнами квартиры, принадлежащей Козыреву М.В. на праве собственности, обустроена пристройка входа в подвал, перекрытие которого примыкает к стене в уровне низа оконных проемов. В результате такого расположения примыкающего покрытия, происходит повышенное увлажнение элементов оконных блоков и участка стены в районе примыкания, а также согласно заключения строительной экспертизы является причиной ускоренного износа деревянных оконных блоков в квартире Козырева М.В. Кроме того, данной экспертизой, а также отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Коряжма, Вилегодского и Ленского района, было установлено, что при строительстве жилого дома были нарушены требования п. 1.39 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», действующие на момент строительства, а именно то, что при наличии в жилом доме окон, ориентированных на встроенно-пристроенную часть здания, уровень кровли не должен превышать отметки пола вышерасположенных жилых помещений основной части здания. На основании проведенного 06 сентября 2018 года органом местного самоуправления открытого конкурса, с управляющей организацией ООО «Павловск ЖКХ», 02 октября 2018 года заключен договор управления многоквартирным домом № 35 по улице Советская в селе Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области. Пунктом 1 указанного договора предусмотрено, что управляющая организация обязуется осуществлять управлением многоквартирным домом на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, согласно которой утвержден перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и ремонт крыши входа в подвал, однако срок проведения ремонтных работ установлен не был. С 2016 года Козырев М.В. неоднократно обращался в управляющую организацию ООО «Павловск ЖКХ» и администрацию муниципального образования (далее - МО) «Вилегодский муниципальный район» по устранению допущенных при строительстве недостатков, однако, до настоящего времени действенных мер так и не принято. Прокуратурой района в адрес ООО «Павловск ЖКХ» вносились представления об устранении нарушений жилищного законодательства и получен ответ, что ремонт крыши входа в подвальное помещение запланирован на май 2021 года. Истец просит ответчика «Павловск ЖКХ» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу исполнить условия договора управления многоквартирным домом от 02 октября 2018 года и произвести ремонт крыши над входом в подвальное помещение, расположенное над квартирой №__а в <адрес>, а также замену оконных блоков в квартире Козырева М.В.

При подготовке дела к судебному разбирательству, по определению суда от 22 августа 2019 года в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее - третье лицо), привлечена администрация МО «Вилегодский муниципальный район».

Истцы - прокурор Вилегодского района Архангельской области Харитонова Н.В. и Козырев М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Павловск ЖХК» Меньшаков А.Д. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований истцов отказать, ссылаясь в обоснование своих возражений на то, что в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации, управляющая организация по заданию собственников, за плату, в течение согласованного срока обязуется выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества данного жилого дома, однако проводить капитальный ремонт, либо реконструкцию многоквартирного дома, в обязанность управляющей организации не входит, как и законодательно не предусмотрено проводить работы по реконструкции общего имущества многоквартирного дома за счет средств управляющей организации. В приложении к договору управления указано проведение ремонта крыши входа в подвальное помещение, однако срок организатором конкурса не определен. В настоящий время крыша подвала находится в удовлетворительном состоянии, протечек нет, а ремонт, в виде возможной замены кровли крыши, будет проведен в летний период 2020 - 2021 годов и других требований конкурсная документация не содержит. Установление крыши подвала ниже (провести реконструкцию), как того требуют истцы, приведет к уменьшению размера (параметров) общего имущества, а это возможно только при наличии согласия всех собственников помещений в данном доме, однако такого согласия не имеется. Собственники данного многоквартирного дома на общем собрании, проведенном 24 июля 2017 года, приняли решение о проведении данных работ после сдачи части подвального помещения в аренду, на вырученные от арендной платы деньги. Данное решение имеет юридическую силу, его никто не отменял и управляющая организация обязана исполнять волю собственников жилых помещений многоквартирного дома. Однако с момента принятия данного решения и до настоящего времени желающих арендовать подвальное помещение нет, поэтому нет и денежных средств на эти цели. Также указал, что в состав работ и услуг управляющей организации не входит содержание и ремонт окон, расположенных внутри жилого помещения, поскольку они не относятся к помещениям общего пользования и собственник жилого помещения в силу закона обязан самостоятельно нести бремя содержания принадлежащему ему имущества.

Представитель третьего лица - администрации МО «Вилегодский муниципальный район» Захаров А.В., в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований истцов отказать, по аналогичным основаниям, изложенным представителем ответчика.

Заслушав истцов, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, проверив и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: пользования общим имуществом собственников помещений (п. 3); содержания и ремонта жилых помещений (п. 6); управления многоквартирными домами (п. 8); создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов (п. 9); предоставления коммунальных услуг (п. 10); внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 11).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено судом и следует из акта от 27 декабря 1996 года, государственная приемочная комиссия в составе: заместителя главы муниципального образования «Вилегодский район», начальник эксплуатационной организации МППЖКХ, начальника строительной подрядной организации ТОО «Вилегодская МПМК», застройщика инженера Котласской группы УКСа, главного врача центра государственного санитарного надзора, начальника государственного пожарного надзора ОГПС-3, начальника отдела архитектуры, директора Вилегодского филиала АО «Артелеком» и главы Ильинской сельской администрации _____.__г приняла законченный строительством объект в эксплуатацию, а именно общежитие на 150 мест «Дом ветеранов», расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы местного самоуправления муниципального образования «Вилегодский район» №__-Р от 30 декабря 1996 года, в соответствии со СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительных объектов», акт государственной приемочной комиссии от 27 декабря 1996 года по приемке в эксплуатацию законченного строительством общежития на 150 мест «Дом ветеранов», расположенный по адресу: <адрес>, был утвержден.

Доказательств того, что акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27 декабря 1996 года и распоряжение главы местного самоуправления муниципального образования «Вилегодский район» №__-Р от 30 декабря 1996 года, были признаны в установленном порядке незаконными и отменены, сторонами по делу в суд не предоставлено.

Также из материалов дела следует, что истец Козырев М.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 мая 2014 года.

Частью 1 статьи 162 ЖК РФ определено, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно договора управления многоквартирным домом от 02 октября 2018 года, на основании протокола № 3 от 06 сентября 2018 года конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, ООО «Павловск ЖКХ» обязалось осуществлять управление многоквартирным домом расположенным по адресу: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ, общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Следовательно, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений, что предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении названного имущества в соответствии с ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 247 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции в многоквартирном доме, влекущей изменение части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно представленного в материалы дела протокола от 24 июля 2017 года, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение произвести реконструкцию входа в подвальное помещение многоквартирного дома, затрагивающую архитектурный облик многоквартирного дома за счет средств поступивших от арендной платы за пользование нежилыми помещениями, расположенными в подвальном помещении многоквартирного дома. Вопрос о замене окон отложить. Рассмотреть после проведения реконструкции входа в подвальное помещение многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Павловск ЖХК» Меньшаков А.Д. пояснил, что с момента принятия данного решения собственниками многоквартирного жилого дома и до настоящего времени желающих арендовать подвальное помещение нет, поэтому нет и денежных средств на реконструкцию входа в подвальное помещение многоквартирного дома и доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцами в суд не предоставлено и таких обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, в силу ст. 36 ЖК РФ, ст. ст. 246, 247 ГК РФ, собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которым в силу Закона принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно вход в подвальное помещение, расположенный под квартирой №__а, принадлежащей истцу, в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 24 июля 2017 года выразили свою волю в отношении порядка и сроков реконструкции входа в подвальное помещение многоквартирного дома и источника его финансирования.

Как установлено судом и сторонами по делу не оспаривается, данное решение (протокол) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не оспаривалось и не отменялось и поэтому имеет обязательную силу, в том числе и для управляющей организации данного многоквартирного дома ООО «Павловск ЖКХ».

Доводы истцов о том, что, согласно конкурсной документации к договору управления многоквартирным домом от 02 октября 2018 года ООО «Павловск ЖКХ» обязалась произвести ремонт крыши входа в подвал, суд находит несостоятельными и основанными на произвольном толковании данного требования в силу правой позиции занятой истцами, поскольку обязанности у ответчика ООО «Павловск ЖКХ» произвести ремонт крыши входа в подвал, в том виде который требуют истцы, конкурсная документация к договору управления многоквартирным домом от 02 октября 2018 года, не содержит.

Кроме того, представитель ответчика ООО «Павловск ЖХК» Меньшаков А.Д. в судебном заседании пояснял, что в настоящий время крыша подвала находится в удовлетворительном состоянии, протечек нет, а ремонт, в виде возможной замены кровли крыши, будет произведен в летний период 2020 - 2021 годов и других требований конкурсная документация и не содержит.

В силу вышеизложенного, ссылка истцов на заключения эксперта и отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Коряжма, Вилегодского и Ленского района, не свидетельствует о том, что ремонт крыши над входом в подвальное помещение, в том виде который требуют истцы, обязана произвести управляющая организация ООО «Павловск ЖХК».

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и, проанализировав приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов к ответчику ООО «Павловск ЖКХ» об обязании в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу исполнить условия договора управления многоквартирным домом от 02 октября 2018 года и произвести ремонт крыши над входом в подвальное помещение, расположенное над квартирой №__а в <адрес>, удовлетворению не подлежат.

В отношении исковых требований истцов об обязании ответчика ООО «Павловск ЖКХ» произвести замену оконных блоков принадлежащей на праве собственности истцу Козыреву М.В. квартиры, суд также находит их неподлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, указанное имущество (оконные блоки принадлежащей истцу на праве собственности квартиры) не относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, а является собственностью истца, следовательно, его ремонт и замена должны производиться за счет средств собственника жилого помещения, то есть истца, что также согласуется с положениями ст. 210 ГК РФ.

Кроме того, судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, истцом Козыревым М.В. доказательств того, что по вине именно ответчика ООО «Павловск ЖКХ» оконные блоки принадлежащей истцу на праве собственности квартиры пришли в негодность, в суд не представлено и таких обстоятельств в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          - ░░░░░░░ -                   ░.░. ░░░░░░