Решение по делу № 2-1418/2019 от 03.09.2019

    Дело № 2-1418/2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года                        город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при секретаре Голевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя к Смирновой С. А. о взыскании ежемесячного пособия полученного противоправным путем,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика неосновательно полученную ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка в размере <данные изъяты>.

Исковые требования обоснованы тем, что 14 августа 2018 года Смирнова С. А. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Балаклавского района с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Смирновой С.А. по указанному заявлению от 14.08.2018 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 №418-ФЗ) назначена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка - Береженко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При обращении в Управление труда и социальной защиты населения Балаклавского района с заявлениями о назначении пособия Смирнова С.А. была уведомлена о необходимости сообщать о всех изменениях в семье, влияющих на право и размер денежной выплаты.

Расчет доходов семьи был произведен без учета в составе семьи отца ребенка и без его доходов, так как брак между родителями ребенка расторгнут до рождения ребенка, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Вместе с тем, согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, положения Федерального закона от 28.12.2017 № 418- ФЗ не содержат в качестве условия назначения ежемесячной выплаты факта совместного проживания родителей ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все доходы, полученные членами семьи в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ.

В марте 2019 года Смирнова С.А. предоставила справку о доходах отца ребенка и выплата была пересчитана с учетом его доходов. Среднемесячный доход на 1 человека превысил 1,5-квартальную величину прожиточного минимума на душу населения за второй квартал 2017 года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, то есть, ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка с учетом дохода бывшего мужа - отца ребенка, Смирновой С.А. была не положена.

Таким образом, за период с 04.07.2018 по 31.12.2018 Смирновой С.А. излишне выплачена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка в сумме <данные изъяты>.

Согласно доводам иска, ответчик извещена о наличии у нее переплаты пособия, что подтверждается письмом на имя ответчика № от 28.03.2019. На момент обращения в суд с данным исковым заявлением, сумма переплаты пособия Смирновой С.А. в добровольном порядке не возмещена.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При обращении в Балаклавский отдел Управления труда и социальной защиты населения города Севастополя с заявлением о назначении пособий ею были предоставлены все документы перечисленные сотрудниками на приеме, каких - либо изменений, влияющих на право и размер денежной выплаты, в ее семье не происходило. Свои доходы и суммы алиментов, получаемых на ребенка, она не скрывала, тогда как, справку о доходах бывшего супруга при приеме документов представить не просили, так как для выплаты пособия достаточно предоставить свидетельства о расторжении брака.

Полагает, что выплата пособия в размере, превышающем размер, ей полагающийся, произошла не по ее вине, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, рассматривая данный иск в пределах заявленных исковых требований, суд, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что 14.08.2018 Смирновой С.А., было назначено «ежемесячное пособие при рождении ребенка» в размере <данные изъяты> рублей в месяц на дочь Береженко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Смирнова С.А. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Балаклавского района с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, что подтверждается заявлением от 14.08.2018.

Согласно письму Департамента образования города Севастополя от 18.08.2018 сведений о фактах отобрания ребенка, отмены усыновления, ограничения или лишения родительских прав гр. Смирновой С.А. в отношении несовершеннолетнего ребенка Береженко А.А. ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Смирнова С.А. предоставила в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя сведения о своих доходах и доходах супруга, что подтверждается справкой о доходах физического лица № № за 2017 год от 19.10.2017, справкой о доходах физического лица № за 2017год от 19.10.2017, справкой о доходах физического лица № за 2018 год от 19.10.2017, справкой от 22.10.2019 №.

09.10.2018 Управление труда и социальной защиты населения Балаклавского района обратилось к заместителю директора Департамента – начальнику правления социального обеспечения Кордовой А.В. за разъяснением по вопросу о необходимости при назначении пособия Смирновой С.А. учитывать в составе семьи ее бывшего супруга (отца ребенка) и его доходы, что подтверждается письмом от 09.10.2018 №.

29.10.2018 Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя дал разъяснения Управлению труда и социальной защиты населения и Балаклавского района по вышеуказанному вопросу, в которых считает возможным при назначении ежемесячной выплаты, при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывать доходы бывшего супруга Смирновой С.А., за исключением алиментов, выплачиваемых им на содержание ребенка.

Смирнова С.А. расторгла брак до рождения ребенка, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 28.03.2018, которое является одним из документов, необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка и (или) второго ребенка, предусмотренного Перечнем документов, утвержденным Приложением № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 85 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального Закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее — Закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ) среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (далее - ежемесячная выплата) рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Частью 10 статьи 4 Закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ предусмотрено, что в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.

Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Следовательно, суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Таким образом, суд полагает, что требования Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя не подлежат удовлетворению, поскольку Смирновой С.А. при обращении за назначением ей пособия в связи с рождением ребенка были представлены все необходимые документы, в ходе рассмотрения дела не установлено, что ответчик умышленно скрывала какие – либо свои доходы, что свидетельствует об отсутствии в действиях ответчика недобросовестности.

При этом суд отмечает, что переплата начисленного ответчику пособия, произошла по вине органа уполномоченного на назначение и расчет пособия, причитающегося к выплате конкретному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя к Смирновой С. А. о взыскании ежемесячного пособия полученного противоправным путем отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья                                 Н.В. Милошенко

                    Мотивированный текст решения суда в окончательной форме составлен 21.10.2019