Решение по делу № 2а-987/2020 от 27.12.2019

34RS0002-01 -2019-009655-05 Дело №2а-987/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявлениябез рассмотрения

    город Волгоград    17 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Перевязко М.А.,

Помощник судьи Забазнова Н.В.,

С участием административного истца Завьяловой Е.А.,

Представителей административного ответчика Наумова М.А., Егорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Завьяловой Елены Анатольевны к ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчёт и возврате излишне уплаченных денежных средств, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Дзержинского районного суда г.Волгограда находится административное дело по административному исковому заявлению Завяловой Е.А. к ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчёт и возврате излишне уплаченных денежных средств, взыскании судебных расходов.

Заявленные требования мотивированы тем, что при обращении в ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда административному истцу было отказано в возврате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за 2015 год. Считая данный отказ незаконным, Завялова Е.А. просила суд с учетом уточенных требований возложить обязанность на ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда возвратить излишне уплаченные денежные средства налога на имущество физических лиц за 2015 год, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

До начала судебного заседания от административного ответчика ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда поступили письменные возражения на административный иск, в обоснование которого указано на то, что Завяловой Е.А. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный п.2 ст.138 НК РФ, поскольку с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган она не обращался.

В судебном заседании административный истец Завялова Е.А. административный иск поддержала в полном объеме. Полагает, что налоговый орган неправомерно отказывает в возврате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за 2015 год. Не отрицала, что с жалобой на отказ ИФНС в возврате излишне уплаченного налога в УФНС по Волгоградской области не обращалась. Указала, что обращалась в налоговый орган, где ей начальник отдела пояснил о ее праве на обращение в УФНС России по Волгоградской области или в суд, а поскольку ей из разговора было понятно, что УФНС России по Волгоградской области в жалобе ей откажет, она решила сразу обратиться в суд.

Представители административного ответчика ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда Наумов М.А., Егоров Г.В., с административным иском не согласились, указав, что в силу п. 2.1 ст. 52 НК РФ перерасчет производится за три налоговых периода предшествующих направлению уведомления. При этом полагали, что административным истцом не соблюден обязательный досудебный порядок, установленный ст. 138 ННК РФ в связи с чем полагали, что иск надлежит оставить без рассмотрения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов, связанных с отказом в выплате сумм переплаты по налогам.

Как следует из материалов дела, Завяловой Е.А. в настоящем административном деле оспаривается законность действий ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда по отказу в возврате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за 2015 год.

Однако с жалобой в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном статьей 138, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Завялова Е.А. не обращалась, что не отрицалось ею в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации для обжалования действий (бездействия) налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таких обстоятельствах, административный иск Завяловой Е.А. к ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно пп. 3 п. 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

В связи с оставлением административного иска без рассмотрения, по вступлению определения суда в законную силу уплаченная Завяловой Е.А. по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 198-199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск Завьяловой Елены Анатольевны к ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчёт и возврате излишне уплаченных денежных средств, взыскании судебных расходов- оставить без рассмотрения.

По вступлению определения суда в законную силу возвратить Завьяловой Елене Анатольевне государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                    подпись                Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья                                        Е.А. Абакумова