Решение по делу № 2а-534/2017 от 31.07.2017

Дело №2а-534/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Морки 8 сентября 2017 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон

административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Марий Эл к Парфенову Д. В. о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

31 июля 2017 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Марий Эл обратилась в суд с иском к Парфенову Д.В. о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 17594,25 руб.

Изучив материалы дела, суд оснований для восстановления пропущенного срока и взыскания недоимки по транспортному налогу не находит.

Из содержания искового заявления следует, что административный ответчик Парфенов Д.В. до 1 июля 2015 года являлся собственником транспортного средства…., … года выпуска, с государственным регистрационным номером…., и имеет задолженность потранспортному налогу в размере 17594,25 руб.

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Марий Эл проситвосстановить срокна обращение в суд, который, по мнению истца, был пропущен по уважительной причине, а именно по причине отсутствия сотрудника, занимающего взысканием налогов с физических лиц.

С данным утверждением суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктами 1,2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

В соответствии с п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4 ст.70 НК РФ).

В нарушение ст.69 Налогового кодекса РФ в установленном порядке административному ответчику не направлялись по его месту жительства ни налоговое уведомление, ни требование. Доказательства этому в материалах дела отсутствуют. Поскольку налоговым органом не выполнены возложенные на него ст.ст.32,45,69 НК РФ обязанности по информированию налогоплательщика о наличии налога и не направлены документы установленной формы, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска установленного срока для обращения в суд не представлено, заявленные требования удовлетворению не подлежат. В качестве уважительных причин пропускасрокана подачу иска в суд не могут рассматриваться внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с иском.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.59 НК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п.4 п.1 настоящей статьи принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании входит в компетенцию налогового органа по месту учета налогоплательщика.

Таким образом, налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной ко взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов.

Поскольку в восстановлении пропущенного срока для взыскания с Парфенова Д.В. задолженности по транспортному налогу отказано, налоговый орган вправе самостоятельно на основании данного судебного акта принять решение о признании имеющейся задолженности по уплате налогов безденежной к взысканию и списанию ее.

Руководствуясь ст.180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Марий Эл к Парфенову Д. В. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова