Решение по делу № 2-391/2019 ~ М-351/2019 от 05.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

( в окончательной формулировке)

именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года                                                                     <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи     Сунгурова Р.Г.

представителя ответчика ГО «<адрес> Магомедова А.И.

при секретаре судебного заседания Мутаеве М.Г.

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саламовой С. И. к Администрации ГО «<адрес>» о признании садового дома жилым домом пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Саламова С.И. обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании садового дома расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Авангард», линия 2-12, <адрес> «А» жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Истец в обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит дом и земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Авангард», линия 2-12, <адрес> «А».

Письмом УФМС РФ по РД в <адрес> отказано ей и ее семье в регистрационном учете по месту ее проживания.

Ее дом расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Авангард» линия 2-12 <адрес> «А», в котором живет совместно с членами семьи, является жилым пригодным для постоянного проживания. Дом общей площадью 106,2 кв.м., в доме расположены жилые комнаты, прихожая, кухня, то есть имеются все условия для постоянного проживания. В доме проведены все коммуникации, за пользование которыми она исправно платит.

На дом и земельный участок имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Просит признать садовый дом, площадью 106,2 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Авангард», линия2-12 <адрес> «А» принадлежащий ей на праве собственности жилым домом и пригодным для постоянного проживания.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание истец Саламова С.И. не явилась. В своем письме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель ОМВД России по <адрес>.

Согласно письма начальника ОМВД России по <адрес> Магомедова М.М. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица СНТ «Авангард». Причину своей неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» Магомедов А.И. исковые требования не признал и пояснил, что указанные в заявлении истицы доводы о наличии у неё права на признание садового дома жилым помещением пригодным для проживания Администрация ГО «<адрес>» считает необоснованными по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. п. 4, 5, 5(1) и 9 Раздела 1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) жилым помещением признается;

Изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания;. Жилой дом-индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

Садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом установлен в Разделе 6 названного Положения.

Так, в соответствии с п. 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен дом.

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового или жилого дома в соответствии с п. 56 положения представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

-заявление о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровые номера дома и земельного участка, почтовый адрес заявителя, способ получения решения и др.;

-выписку из ЕГРН содержащая сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ если право не зарегистрировано в ЕГРН;

-заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооруженный», выданное уполномоченными лицами;

        -в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц,

        -нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и документов уполномоченным органом местного самоуправления не позднее, чем 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Из представленных истицей в суд вместе с заявлением документов усматривается, что с заявлением о признании садового дома жилым домом в орган местного самоуправления в установленном порядке не обращалась, то есть предусмотренный Положением досудебный порядок рассмотрения обращения истицей не соблюден, что является основанием для отказа в иске.

Просит отказать в признании садового дома Саламовой С. И., расположенного <адрес>, СНТ «Авангард», Линия 2-12, <адрес> «А» жилым домом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц уведомленных надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как следует из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании статей 209 и 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом или в установленном им порядке.

Как установлено судом Саламовой С.И. на праве собственности принадлежит земельный участок по линии 2-12, участок № «А» в СНТ «Авангард» кадастровый N 05: 48:000092:7787 и расположенный на данном земельном участке садовый дом; назначение: нежилое; 2-этажный, общая площадь 106,2 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав.

Согласно карточка учета строений и сооружений, расположенных на садовом участке, выполненным ГУП «ДАГТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» филиал по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на указанном земельном участке расположен садовый дом площадью 80 кв.м.

Исходя из искового заявления истца следует, что в доме проведены все коммуникации.

Истец со своей семьей проживает в спорном доме.

Между тем согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№» определен порядок признания садового дома жилым домом, исходя из которого следует, что :

Согласно п. 56 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №» для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения об обращении истицы Саламовой С. в установленном порядке в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о признании садового дома жилым домом.

Как установлено в ходе судебного заседания, исходя из представленных суду документов истица Саламова С.И. с заявлением о признании садового дома жилым домом в Администрацию ГО «<адрес>» не обращалась. Кроме того суду не представлены документы     перечисленные в п. 56 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №» что позволяет суду принять решение в отказе.

Данное обстоятельство не позволяет суду признать садовый дом жилым домом пригодным для постоянного проживания, а следовательно в удовлетворении исковых требований Саламовой С.И. следует отказать.

      Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     В удовлетворении искового заявления Саламовой С. И. к Администрации ГО «<адрес>» о признании садового <адрес> «А» площадью 106,2 кв.м. принадлежащий на праве собственности Саламовой С. И., расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Авангард» линия 2-12 жилым домом и пригодным для постоянного проживания отказать

        Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.