Решение по делу № 2а-1504/2020 от 18.05.2020

Дело №2А-1504/2020

43RS0003-01-2020-001153-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08 июня 2020 года                            г.Киров

    Первомайский районный суд г.Кирова в составе

председательствующего судьи Микишева А.Ю.

при секретаре Пешниной Е.В., с участием прокурора Перминовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Караваева Андрея Геннадьевича к УМВД России по г.Кирову об отмене ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Караваев А.Г. обратился в суд с заявлением об отмене ограничений. В обоснование указано, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении Караваева А.Г. установлен административный надзор сроком до {Дата}, со следующими ограничениями: - обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция. Решение вступило в законную силу. Решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} дополнены установленные ранее Караваеву А.Г. административные ограничения, а именно: увеличено количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с одной до двух раз в месяц. Караваев А.Г. в период исполнения административного надзора заключил трудовой договор от {Дата} с ИП Палкиным А.А. на должность разнорабочего. За время работы Караваев А.Г. характеризуется только с положительной стороны, ответственно выполняет свои обязанности, нарушений трудовой дисциплины не допускает. Характер и специфика работы создает трудности при исполнении Караваевым А.Г, трудовых обязанностей, поскольку ему необходимо соблюдать ограничения в виде нахождения по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов. В ряде случае ИП Палкин А.А. поручает своим работникам выполнение работы в ночное время с целью соблюдения сроков, установленных контрактами. Караваев А.Г. в силу действующих ограничений обязан покидать рабочее место. Полагает, что взаимоотношения работника и работодателя по ненормированному характеру работ вступают в противоречия с административными ограничениями, установленными Караваеву А.Г. в период пребывания по месту жительства с 22 часов до 06 часов.

На основании изложенного просил отменить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, установленные в отношении административного истца.

В судебном заседании административный истец и его представитель по ордеру Чесноков В.О. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Кирову, извещенный своевременно и надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, представил отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает.

Помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Перминова И.В. в заключении полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения, частичной отмене административных ограничений и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от {Дата} N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона от {Дата} N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от {Дата} N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Караваев А.Г., {Дата} г.р., ранее судимый, осужден {Дата} Нолинским районным судом Кировской области по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением от {Дата} переведен из ИК-20 строго режима в колонию поселения для дальнейшего отбытия наказания.

{Дата} Караваев А.Г. освободился из мест лишения свободы КП-32 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении Караваева А.Г. установлен административный надзор сроком до {Дата}, со следующими ограничениями: - обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция. Решение вступило в законную силу {Дата}.

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} дополнены установленные ранее Караваеву А.Г. административные ограничения, а именно: увеличено количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с одной до двух раз в месяц.

{Дата} Караваев А.Г. заключил трудовой договор (л.д.19-20) с ИП Палкиным А.А., в соответствии с которым принят на работу в должности разнорабочего (л.д.21). Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя с выходными по скользящему графику, согласованному с работником.

По месту работы и проживания Караваев А.Г. характеризуется удовлетворительно.

Согласно со ст.6 Закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вопреки доводам административного истца установленный Верхнекамским районным судом Кировской области запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., установлен Караваеву А.Г. за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Таким образом, факт выполнения Караваевым А.Г. трудовых обязанностей в период с 22 часов до 06 часов не является нарушением установленных судом ограничений при соблюдении порядка согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Из содержания представленного суду трудового договора {Номер} от {Дата} не следует, что Караваев А.Г. привлекается к осуществлению работ в ночное время, то есть в период с 22 часов до 06 часов. Факт заключения ИП Палкиным А.А. государственных и иных контрактов на выполнение работ не свидетельствует о необходимости осуществления работ в ночное время.

В ходе судебного разбирательства установлено, что график работы в ночное время Караваев А.Г. ответчику не предъявлял, с письменным запросом не обращался.

Учитывая, что административный надзор в отношении Караваева А.Г. установлен в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. Оснований для досрочного прекращения административных ограничений, предусмотренных ст.9 Закона №64-ФЗ, не установлено.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░            /░░░░░░░/            ░.░. ░░░░░░░