Решение по делу № 2-1769/2019 от 09.04.2019

№2-1769/2019

                                50RS0033-01-2019-001986-17

                     РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 27 июня 2019 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.,

При секретаре Шуваловой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой ФИО15 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о реализации средств регионального материнского капитала, установлении юридического факта, включении обязательств в наследственную массу и обязании совершить действия

                        УСТАНОВИЛ:

    Истец Мартынова М.В. мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом и земельный участок принадлежали Мартыновой ФИО16 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. Цена указанного дома с земельным участком составила 833026 рублей, из них земельный участок - 300000 рублей, жилой дом - 533026 рублей. Сумма в размере 433026 рублей должна была быть перечислена ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Мартыновой ФИО17 (истицы по делу), путем перечисления денежных средств на счет, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой ФИО18 (которая приходится истцу матерью) в установленные законом сроки. Сумма в размере 100000 рублей должна была быть перечислена Министерством социального развития Московской области согласно сертификату на региональный материнский (семейный) капитал РМК-11 № от ДД.ММ.ГГГГ выданного, на имя Мартыновой ФИО19, путем перечисления денежных средств на счет, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой ФИО20, в установленные законом сроки после обращения в территориальное Управление социальной защиты населения (Орехово-Зуевское). Возникшее на основании договора купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) и регионального материнского (семейного) капитала право собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на новых собственников. Однако Мартынова ФИО21, которая являлась продавцом жилого дома и земельного участка, умерла ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области на счет, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой ФИО22 были переведены денежные средства в сумме 433026 рублей. Но денежные средства от Министерства социального развития Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) на счет, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой ФИО23 в размере 100000 рублей не поступили, на основании уведомления ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №№, ввиду смерти продавца - Мартыновой ФИО24. Истец считает отказ в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным. В установленный п.1 ст.1154 ГК РФ шестимесячный срок, супруг Мартыновой Л.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Мартынов ФИО27 (3-е лицо по делу), обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти супруги. Нотариусом Н.В. Ивкиной было заведено наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой ФИО25, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ об открытии наследственного дела, из которой следует, что Мартынов ФИО26 является единственным наследником. Поэтому истец уточнила исковые требования и просит суд признать решение Министерства социальной защиты населения Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) от ДД.ММ.ГГГГ №№, об отказе в удовлетворении заявления о реализации средств регионального материнского (семейного) капитала – незаконным; установить юридический факт обязательства Министерства социальной защиты населения Московской области ( в лице Орехово-Зуевского территориального Управления социальной защиты населения), перед умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой ФИО28, по перечислению средств регионального материнского (семейного) капитала по сертификату РМК-11 № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 рублей, по заключенному между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А., договору от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала купли-продажи жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящихся по адресу: <адрес> включить в наследственную массу Мартыновой ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по перечислению Министерством социальной защиты населения Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) средств регионального материнского (семейного) капитала согласно сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 рублей, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., заключенного между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А.; обязать Министерство социальной защиты населения Московской области (Орехово - Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) направить средства регионального материнского (семейного) капитала по сертификату № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 (сто тысяч) рублей, и зачислить их на расчетный счет Мартынова ФИО30 - наследника умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой ФИО31, по следующим реквизитам: Банк получателя: ПАО «Сбербанка России», БИК 044525225, к/с 30№, ИНН: №, получатель: Мартынов ФИО32, расчетный счет получателя: №. В судебном заседании полномочный представитель истца по надлежащей доверенности исковые требования поддержал.

        Полномочный представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагался на усмотрение суда.

        Полномочный представитель 3-его лица без самостоятельных требований ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известна, возражений не представил.

        3-е лицо без самостоятельных требований Мартынов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

        Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

Указанный дом принадлежал Мартыновой ФИО33 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Указанный земельный участок принадлежал Мартыновой ФИО34 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Цена указанного дома с земельным участком составила 833026 рублей, из них земельный участок 300000 рублей, жилой дом 533026 рублей. При этом согласно договору купли-продажи сумма в размере 433026 рублей должна была быть перечислена Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Мартыновой ФИО35 (истицы по делу), путем перечисления денежных средств на счет №, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой ФИО36 (мать истца) в установленные законом сроки.

Сумма в размере 100000 рублей должна была быть перечислена Министерством социальной защиты населения Московской области согласно сертификату на региональный материнский (семейный) капитал № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного, на имя Мартыновой ФИО37, путем перечисления денежных средств на счет №, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой ФИО38 (супруга истца) в установленные законом сроки после обращения в территориальное Управление социальной защиты населения (Орехово-Зуевское).

Переход права к новым собственникам на основании договора купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области на счет №, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой ФИО39 были переведены денежные средства в сумме 433026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Мартынова ФИО40, которая являлась продавцом жилого дома и земельного участка по вышеуказанному договору купли-продажи.

Денежные средства в сумме 100000 рублей от Министерства социальной защиты населения Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) на счет №, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой ФИО41 не поступили, что указано в уведомлении ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №ZOO 2018-02-27 6093, ввиду смерти продавца Мартыновой ФИО42.

Истец считает отказ в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным и оспаривает его в суде.

Рассматривая исковые требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.20.2 Закона Московской области от 12.01.2006 года №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала (далее - материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у следующих категорий граждан:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей и имевших на дату усыновления ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

В соответствии со ст.20.3 указанного Закона лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 20.2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 20.2 настоящего Закона, вправе обратиться в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий проведение единой государственной политики в сфере социальной защиты населения Московской области (далее - Уполномоченный орган) за получением сертификата на региональный материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в установленном им порядке, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Статьей 20.4 Закона Московской области от 12.01.2006 года №1/2006-03 размер материнского капитала установлен в 100000 рублей.

В соответствии со ст.20.5 данного Закона лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: получение образования ребенком (детьми); улучшение жилищных условий.

Порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется Правительством Московской области.

Согласно ст.20.8 Закона Московской области от 12.01.2006 года №1/2006-03, средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктом 6 Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства МО от 12.03.2012 N 271/8 (далее - Порядок), заявление о распоряжении средствами и документы подаются в территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявителем лично, через законного представителя, доверенное лицо.

В соответствии с пунктом 21 Порядка в удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть отказано в следующих случаях:

а)    прекращения у заявителя права на получение материнского капитала по основаниям, установленным законодательством Московской области;

б)    нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами, в том числе представление неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;

в)    указания в заявлении о распоряжении средствами направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного законодательством Московской области;

г)    указания в заявлении о распоряжении средствами суммы (ее части в совокупности), превышающей полный объем средств материнского капитала, распорядиться которым вправе заявитель;

д)    лишения родительских прав (ограничение в родительских правах, отмены

усыновления) заявителя в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами, поданному заявителем (до даты принятия решения об отмене лишения (ограничения) в родительских правах в установленном    порядке);

е)    лишения родительских прав (ограничения в родительских правах, отмены усыновления) заявителя, в отношении ребенка (детей), которые были учтены при возникновении права на материнский капитал, если количество детей, оставшихся на воспитании в семье менее двух, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами, поданному заявителем (до даты принятия решения об отмене ограничения (лишения) в родительских правах в установленном порядке);

ж)    отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

з)    распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала ранее;

и)    нахождения приобретаемого с использованием средств (части средств) материнского капитала     жилого помещения не на территории Московской области.

    Согласно пункту 20 Порядка, решение об отказе в     удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

На основании п.п. 1 и 3 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В данном случае суд приходит к выводу, что Мартынова Л.Ф., как продавец по вышеуказанному договору купли-продажи, была вправе получить в качестве оплаты денежные средства в сумме 100000 рублей, однако, ввиду её смерти перечисление денежных средств оказалось невозможным в силу того, что со смертью физического лица прекращается его правоспособность и дееспособность, что предусмотрено ст.17 ГК РФ.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что отказ в удовлетворении заявления Мартыновой М.В. о реализации средств регионального материнского (семейного) капитала Министерства социального развития Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) от ДД.ММ.ГГГГ №№ является обоснованным, в связи с чем в этой части заявленные Мартыновой М.В. не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Анализируя вышеуказанную норму законодательства можно сделать вывод, что помимо имущества по наследству переходит и право денежного требования, которое наследодатель при жизни имел к должнику.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч.1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В установленный п.1 ст.1154 ГК РФ шестимесячный срок, наследник Мартынов ФИО43 (3-е лицо по делу), обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой ФИО44.

Нотариусом Н.В. Ивкиной было заведено наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой ФИО46, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ об открытии наследственного дела, из которой следует, что единственным наследником является муж наследодателя Мартынов ФИО45 (3-е лицо по делу).

На основании вышеуказанных норм действующего законодательства и принимая во внимание, что при жизни Мартыновой ФИО47 у Министерства социального развития Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) возникли обязательства по перечислению на имя Мартыновой Л.Ф. средств регионального материнского (семейного) капитала в размере 100000 рублей, то в связи со смертью получателя данных денежных средств, по наследству право денежного требования переходит к единственному наследнику Мартынову В.М., принявшему в установленный законом срок наследство после смерти своей жены.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций.

При установленных обстоятельствах, изложенных выше, суд приходит к выводу, что в силу ст.264 ГПК РФ суд вправе установить     юридический факт обязательства Министерства социальной защиты населения Московской области ( в лице Орехово-Зуевского территориального Управления социальной защиты населения), перед умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой Л.Ф., по перечислению средств регионального материнского (семейного) капитала по сертификату РМК-11 № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 рублей, по заключенному между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А., договору от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала купли-продажи жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>

Таким образом, в наследственную массу Мартыновой Л.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению обязательства по перечислению Министерством социальной защиты населения Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) средств регионального материнского (семейного) капитала согласно сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 рублей, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., заключенного между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А..

Поскольку суд установил вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании Министерства социального развития Московской области (Орехово - Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) направить средства регионального материнского (семейного) капитала по сертификату РМК- 11 № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 (сто тысяч) рублей, и зачислить их на расчетный счет Мартынова В.М. - наследника умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой ФИО52.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

    Исковые требования Мартыновой ФИО53 удовлетворить частично.

Установить    юридический факт обязательства Министерства социальной защиты населения Московской области ( в лице Орехово-Зуевского территориального Управления социальной защиты населения), перед умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой ФИО54, по перечислению средств регионального материнского (семейного) капитала по сертификату № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 рублей, по заключенному между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А., договору от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала купли-продажи жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>.

Включить в наследственную массу Мартыновой ФИО55, умершей ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по перечислению Министерством социальной защиты населения Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) средств регионального материнского (семейного) капитала согласно сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 рублей, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., заключенного между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А..

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области (Орехово - Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) направить средства регионального материнского (семейного) капитала по сертификату № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 (сто тысяч) рублей, и зачислить их на расчетный счет Мартынова В.М. - наследника умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыновой ФИО57, по следующим реквизитам: Банк получателя: ПАО «Сбербанка России», БИК №, к/с 30№, ИНН: № КПП: №, получатель: Мартынов ФИО58, расчетный счет получателя: №.

Отказать Мартыновой в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Министерства социальной защиты населения Московской области (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) от ДД.ММ.ГГГГ №№, об отказе в удовлетворении заявления о реализации средств регионального материнского (семейного) капитала.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

             Председательствующий: