Решение по делу № 33-5206/2019 от 17.06.2019

Судья Соболевская Н.Ю.                                                                            Дело (номер)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года                                                                    г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в                                 г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница» о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию с даты обращения,

по апелляционной жалобе истца Сорокиной Л.А., ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда от 20 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сорокиной Л.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в          г. Сургуте, БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая больница», о включении, в страховой стаж, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, периоды работы с 03.09.1990г. по 01.10.1994г., в должности медицинской сестры палатной в отделении сосудистой торакальной хирургии травматологического центра; с 01.10.1994г. по 01.07.1995г., в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении травматологического центра в медико-санитарной части ПО «С.»; с 01.07.1995г. по 05.08.2005г., в должности медсестры хирургического отделения в БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница»; обязании включить, в страховой стаж медицинской деятельности, в календарном исчислении, период работы, с 05.08.2005г. по 14.02.2018г., в должности биолога, в БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница»; обязании назначить страховую пенсию с (дата)., - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить Сорокиной Л.А. в страховой стаж, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, периоды работы: с 03.09.1990г. по 30.09.1994г., в должности медицинской сестры палатной в отделении сосудистой торакальной хирургии травматологического центра; с 01.10.1994г. по 30.06.1995г., в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении травматологического центра в медико-санитарной части ПО «С.»; с 01.07.1995г. по 04.08.2005г., в должности медсестры хирургического отделения в БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница».

В остальной части исковых требований Сорокиной Л.А. - отказать»,

заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения истца          Сорокиной Л.А., поддержавшей апелляционную жалобу, возражавшей против апелляционной жалобы ответчика,

установила:

Сорокина Л.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в                г. Сургуте), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница» (далее по тексту БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница»), в котором просила: обязать ответчика БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница» внести корректирующие сведения в ГУ Пенсионного фонда о работе Сорокиной Л.А. в должности биолога, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и подтвердить работу истца в должности биолога за период с 05.08.2005 г. по 14.02.2018 г., связанной с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, признать работу истца в должности биолога за период с 05.08.2005 г. по 14.02.2018 г. тождественной работе врача                    клинико-диагностической лаборатории; обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить в страховой стаж истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с 03.09.1990 г. по 01.10.1994 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении сосудистой торакальной хирургии травматологического центра, с 01.10.1994 г. по 01.07.1995 г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении травматологического центра в медико-санитарной части ПO «С.», с 01.07.1995 г. по 05.08.2005 г. в должности медсестры хирургического отделения в БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить в страховой стаж истца в календарном исчислении период работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 05.08.2005 г. по 14.02.2018 г. в должности биолога в БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить страховую пенсию с (дата).

В обоснование заявленных требований указала, что (дата) истец обратилась к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в                г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от (дата) (номер) истцу в назначение досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. С данным решением ответчика истец не согласна, полагает, что пенсионным органом необоснованно не включены указанные выше спорные периода в льготном исчислении в страховой стаж, а также необоснованно не включен в страховой стаж период работы с 05.08.2005 г. по 14.02.2018 г. календарном исчислении в должности биолога, поскольку она осуществляла врачебную деятельность и выполняемые её функции, условия и характер деятельности, дают право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истцом было направлено заявление работодателю о внесении корректирующих сведений индивидуального персонифицированного учета, указав сведения о работе в должности биолога с указанием кода 28 ГД в ГУ Пенсионного фонда. Работодатель отказал произвести корректировку, сославшись на то, что корректировка сведений производится по письменному запросу Пенсионного фонда. С аналогичным заявлением истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в                г. Сургуте, но ответ не получила. Считает, что страховой стаж лечебной деятельности составляет 33 года 11 месяцев 27 дней.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании истец Сорокина Л.А. и её представитель              Дробязко М.В. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Сорокина Л.А. ставит вопрос об отмене решения суда, указывает, что не согласна с решением в части не включения в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода с 05.08.2005 г. по 14.02.2018 г. Считает, что суд должен был руководствоваться Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года в п. 16 которого указано, что назначение трудовой пенсии по старости решается судом, характер, специфика, нагрузки, цели и задачи, а также направление деятельности учреждения, все эти факторы должны учитываться при назначении пенсии, а также в п. 13 указано, что правом на назначение досрочной пенсии является работа в опасных и вредных условиях труда, характер вредности труда в должности биолога подтверждается картой (номер) специальной оценки условий труда. Кроме того, она заявила исковые требования к работодателю БУ ХМАО Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница» о подтверждении работы в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории, связанной с медицинской лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В своих возражениях работодатель указывает на то, что стаж работы в должности биолога не подлежит включению в страховой стаж, однако, работодатель не является пенсионным органом, таким образом, работодатель не опроверг того, что истец, работая в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории, заменяет врача - лаборанта, занимается медицинской лечебной деятельностью, и деятельностью, связанной с охраной здоровья населения. Таким образом, считает, что спорный период подлежит включению в медицинский стаж и стаж работы, связанный с лечебной деятельностью и деятельностью по охране здоровья населения, как один год за один год работы. Стаж работы с учетом включенных периодов достаточен для назначения досрочной пенсии с (дата).

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, периода работы с 01.07.1995 г. по 04.08.2005 г., и принять новое решение, которым Сорокиной Л.А. в данной части отказать. Указывает, что спорный период не может быть включен в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, так как в справке от (дата) (номер), выданной БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница» отсутствует информация о наличии стационара. В выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения об особых условиях труда.

В возражениях на апелляционную жалобу истца ответчик БУ              ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница» указывает, что с доводами апелляционной жалобы истца не согласен. Просит решение суда оставить без изменения.

Ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционных жалоб), обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях») (здесь и далее в редакции, действовавшей во время возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истец Сорокина Л.А., (дата) года рождения, зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в             г. Сургуте от (дата) (номер) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа лечебной деятельности. По подсчетам ответчика стаж медицинской деятельности истца на дату подачи заявления составил 14 лет 9 месяцев 23 дня.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд пришел к выводам о наличии оснований для включения отдельных периодов работы в страховой стаж истца в льготном исчислении, отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении периода работы истца с 05.08.2005 г. по 14.02.2018 г. в должности биолога в БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница», назначении пенсии со дня обращения.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

В силу ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанный Список содержит исчерпывающий перечень наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширительного толкования, в том числе, больницы всех наименований, и перечень должностей, в том числе, медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая) (п.1).

Также постановлением Правительства № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Данным Перечнем пунктом 1 раздела «Наименования структурных подразделений» предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе хирургическое отделение, предусмотрена должность медицинская сестра операционная.

В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда об обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить истцу в страховой стаж, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, периода работы с 01.07.1995 г. по 04.08.2005 г. в должности медсестры хирургического отделения в БУ ХМАО-Югры «(адрес) клиническая травматологическая больница».

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы истца с 01.07.1995 г. по 04.08.2005 г. не может быть включен в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении в связи с отсутствием информации о наличии стационара судебной коллегией отклоняются, поскольку материалами дела, в частности штатными расписаниями на указанные годы, подтверждается наличие стационара.

В отношении оспариваемого истцом периода с 05.08.2005 г. по 14.02.2018 г., который, по мнению истца, подлежит включению в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, судебная коллегия находит, что суд правомерно пришел к выводу, что данный период работы истца в должности биолога не подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, должность биолога не предусмотрена. В выписке из лицевого счета застрахованного лица Сорокиной Л.А. сведения за указанные периоды отражены без кода особых условий труда, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца.

В связи с тем, что у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж медицинской деятельности, требование о назначении пенсии с (дата) не подлежит удовлетворению.

Иные доводы апелляционных жалоб повторяют позицию исторон, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сургутского городского суда от 20 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сорокиной Л.А., ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий                                            Ишимов А.А.

       Судьи:                                                                          Дроздов В.Ю.

                                                                                             Мироненко М.И.