Решение по делу № 5-304/2020 от 24.04.2020

Дело № (публиковать)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ижевск                                                                                           28 апреля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Созонов А.А., рассмотрев, в порядке подготовки к судебному разбирательству, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Рогожиной Е.В., <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> старшим инспектором ОДН ОП № УМВД России по городу Ижевску Ирисовой Н.Л. в отношении Рогожиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ:

1., 2. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе ч. 2.1 ст. 14.16 настоящего Кодекса если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

3. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования …, а также дела об административных правонарушениях, влекущих, в том числе, административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Судом установлено, что в материалах дела о привлечении к административной ответственности Рогожиной Е.В. имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ:

1. В случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области налогов и сборов, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Судьей установлено, что в рамках поступившего в суд дела об административном правонарушении, в отношении Рогожиной Е.В. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, административное расследование фактически не производилось, в виду того, что после вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений (в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление) должностным лицом не производилось.

Согласно п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, <дата> в 17-37 часов продавец Рогожина Е.В., находясь на рабочем месте в баре по адресу: <адрес>, осуществила продажу пива «Немецкое» с содержанием доли этилового спирта 4,3% объемом 0,5 л. несовершеннолетнему ФИО4, <дата> года рождения, в нарушение п. 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является бар, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении Рогожиной Е.В. подлежит передаче на рассмотрение, по подведомственности, мировому судье судебного участка № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Рогожиной Е.В. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ передать на рассмотрение, по подведомственности, мировому судье судебного участка № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья -                                                              ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                                                                                             А.А. Созонов