Решение по делу № 2-1047/2019 от 25.04.2019

Дело №2-1047/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 29 августа 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Т.А.,

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А.

В 2012 году ею с соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм на принадлежащем на праве собственности земельном участке был построен жилой дом, площадью <данные изъяты>

Проект строительства не был согласован и в силу статьи 222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

В досудебном порядке признать право собственности не представилось возможным, в ответ на общение администрация Тамбовского района сообщила, что не имеет полномочий выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, и разъяснила право на обращение с иском в суд.

Согласно техническому заключению объемно - планировочное решение и конструкция жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация объекта по своему функциональному назначению возможна.

ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы ФИО10, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям в нем изложенным и пояснил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В 2012 году ею на данном земельном участке был построен жилой дом, разрешение на строительство которого ФИО1 не получала. Жилой дом является самовольной постройкой, однако он был построен на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности. Согласно техническому заключению ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам.

Просит признать за истицей ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что разрешение на строительство жилого дома ФИО1 не получала, дом является самовольной постройкой. Представленное истицей техническое заключение ФИО13 не оспаривала.

Представитель ответчика администрации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета ФИО6 имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Челнавского сельсовета, против исковых требований не возражает.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности истицы подтверждается выпиской из ЕГРН.

В 2012 году ФИО1 без разрешительной документации на указанном земельном участке возвела жилой дом.

Согласно техническому плану здания, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь дома составляет <данные изъяты>

Постановлением администрации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>, земельный участок 18А.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При обращении в администрацию Тамбовского района ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению открытого акционерного общества "Тамбовкоммунпроект" объемно-планировочное решение и конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и Федеральному закону N384-ФЗ от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" усматривается, что жилой дом <адрес> соответствует п.5.1 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

По заключению ФИО13 - в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" строительные конструкции жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии.

При обследовании установлено, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам. Следовательно, сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации возможно.

Техническое заключение "О состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного адресу: <адрес>А, а также возможности его дальнейшей эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и правилами" было подготовлено инженером-конструктором ФИО13 ФИО7

ФИО7 имеет высшее образование и диплом <данные изъяты>, который свидетельствует о том, что он освоил программу бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 Строительство.

Из технического заключения ФИО13 следует, что оценка технического состояния основных несущих строительных конструкций произведена в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011.

Согласно Приложению к свидетельству о допуске № ФИО13 имеет право проводить работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района ФИО5 в судебном заседании техническое заключение не оспаривала.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Невыполнение юридически значимых действий влечет негативные последствия.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Кроме того, суд учитывает, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении спорного правоотношения, является наличие у лица, обратившегося в суд, с соответствующим требованием, прав на земельный участок, на котором возведена постройка.

Суд учитывает, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, который находится у истицы в собственности, соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам, Федеральному закону N384-ФЗ от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд полагает исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. (согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А общей площадью – <данные изъяты>., (согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2019 года

Судья:                   Т.А. Симонова