Решение по делу № 2-4761/2017 от 14.09.2017

Дело №2-4761/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уразбахтиной С. А., Уразбахтина И. О. к Администрации Уссурийского городского округа признании пострадавшими в чрезвычайной ситуации, признании права на получении финансовой помощи за полную утрату имущества в размере XXXX, с привлечением в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально Уразбахтина С.А. и Уразбахтин И.О. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации УГО, в котором просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных проливных дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, признать за Уразбахтиной С.А. право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, признании права за истцами на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийного бедствия в размере XXXX на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости. В последствии истец Уразбахтина С.А. уточнила исковые требования, исключив из иска требования о признании за ней право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. Истцы в обоснование заявленных требований сослались на то, что Уразбахтина С.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ. Они зарегистрированы в указанном жилом помещении. В результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года XXXX в г.Уссурийске была затоплена, вода в квартире стояла на уровне 50-60 см, имущество первой необходимости (два кресла, шкаф-купе, комод, диван, стенка (горка), тумбочка, холодильник, тумбочка под телевизор, журнальный столик, стол кухонный, кухонные стулья, электроплита пришли в негодность. В выплате финансовой помощи за полную утрату имущества было отказано. Не согласны с актом, так как отражённое в нём не соответствует действительности. Просили признать их пострадавшими в чрезвычайной ситуации, признать за ними право на получение финансовой помощи в размере XXXX на человека в связи с полной утратой имущества.

В судебном заседании Уразбахтина С.А. настаивала на изменённых исковых требованиях, пояснив, что после осмотра квартиры комиссией ей дали расписаться в акте, который не был заполнен, предупредив, что в случае не подписания актам, это будет расцениваться как создание препятствий в работе комиссии, поэтому она вынуждена была подписать акт. Она получила выплату на частичное восстановление квартиры в размере XXXX, ей и её сыну произведена единовременная материальная помощь по XXXX.

Уразбахтин И.О. в судебное заседание не явился, от него поступило письменное заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании не признала исковые требования по тем основаниям, что доказательств того, что в период чрезвычайной ситуации было утрачено имущество истцов первой необходимости, не представлено. Истица внесена в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение разовой материальной помощи в размере XXXX на утрату урожая.

Представители третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Свидетель Панасенко А.В. в судебном заседании пояснил, что проживает в XXXX в г.Уссурийске с ДД.ММ.ГГ года. Хорошо знает истцов, ДД.ММ.ГГ у них в квартире было воды не меньше 50 см. Намокли полы, обои, мебель.

Свидетель Костарева И.В. в судебном заседании пояснила, что являлась председателем комиссии, которая обследовала жилое помещение по адресу: XXXX. При этом проводилось фотографирование, велась видеосъёмка. В ходе осмотра было установлено, что вода в помещении стояла на уровне 5 см, в момент осмотра в квартире было чисто и сухо, намокшего имущества не было. Поэтому был составлен акт о том, что имущество первой необходимости не пострадало.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «Л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данных видом материальной помощи и финансовой помощи.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017г. сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

Как следует из материалов дела, актов обследования дома, урожая, справок территориального отдела Департамента труда и социального развития в результате чрезвычайно ситуации пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, был уничтожен урожай на придомовом участке.

Истцы Уразбахтина С.А. и Уразбахтин И.О. зарегистрированы и проживают по указанному адресу на основании договора социального найма № ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ.

Департаментом труда и социального развития Приморского края Уразбахтиной С.А. выплачена разовая материальная помощь в размере XXXX связанная с частичным восстановлением поврежденной квартиры, а также истцам выплачена единовременная материальная помощь из федерального бюджета по XXXX.

Из пояснений представителя Администрации УГО следует, что Уразбахтина С.А. включена в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Установленные выше обстоятельства подтверждают, что истцы признаны пострадавшими в чрезвычайной ситуации, произошедшей в результате продолжительных ливневых дождей в Приморском крае в августе 2017 года, поэтому им произведены указанные выплаты.

Следовательно, требования истцов о признании их пострадавшими в чрезвычайной ситуации удовлетворению не подлежат, так как спора в этой части не имеется.

Рассматривая требования истцов о признании за ними права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, суд исходит из того, что факт утраты имущества должен быть подтверждён достаточными и допустимыми доказательствами.

Истцы в подтверждение полной утраты имущества ссылаются на

показания свидетеля. Между тем, из показаний свидетеля Панасенко А.В. не следует, что в результате чрезвычайной ситуации было полностью утрачено имущество первой необходимости, перечень которого указан в Методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых утв. МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7. В судебном заседании свидетель пояснила, что у истцов намокла мебель.

    Между тем, из акта обследования имущества от ДД.ММ.ГГ следует, что имущество первой необходимости у истцов не пострадало. Допрошенная в судебном заседании председатель комиссии, проводившей обследование квартиры истцов, подтвердила, что в ходе осмотра намокшего имущества первой необходимости не обнаружено.

    Учитывая, что истцами иных доказательств в подтверждение доводов об утрате имущества не представлено, суд полагает, что факт утраты имущества первой необходимости не нашёл своё подтверждение в судебном заседании. Поэтому отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Уразбахтиной С. А., Уразбахтина И. О. к Администрации Уссурийского городского округа признании пострадавшими в чрезвычайной ситуации, признании права на получении финансовой помощи за полностью утраченное имущество в размере XXXX-отказать.

Решение может быть обжалована в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья      Е.М. Рябенко

Решение составлено 16 октября 2017 года.