Решение по делу № 2а-161/2020 от 25.12.2019

07RS0006-01-2019-003667-02 Дело №2а-161/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - Мецелова Т.Т.,

при секретаре - Догове А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по административному делу по административному исковому заявлению Татарникова Александра Валерьевича к Местной администрации городского округа Прохладный КБР,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Местной администрации городского округа Прохладный КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.8) на обращение от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 396 кв.м. с условным номером № Татарникову А.В. (далее - административный истец) было отказано в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в соответствии с пп.4 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Затем, также решением Местной администрации городского округа Прохладный КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9) на обращение от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой заключить соглашение о перераспределении земельного участка площадью 106 кв.м. с условным номером №, находящегося в распоряжении Местной администрации городского округа Прохладный КБР со смежным участком по <адрес> административному истцу было также отказано в связи с отказом в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии ч.2,3,4 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данными решениями Местной администрации городского округа Прохладный КБР, ДД.ММ.ГГГГ Татарников А.В. (далее - административный истец) обратился в Прохладненский районный суд КБР с административным исковым заявлением к Местной администрации городского округа Прохладный КБР, в котором просил: - признать незаконными решения Местной администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; - обязать в срок ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить заявление Татарникова А.В. поданного в Местную администрацию городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов с условным номером № площадью 106 кв.м.; - обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Татарникова А.В. о заключении соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ст.39.29 Земельного кодекса РФ, и принять решение, соответствующее действующему законодательству.

Стороны, будучи извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, уважительности неявки не представили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в

порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданам, организациям, иным лицам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 270 +/-6 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под жилую застройку Индивидуальную (т.1 л.д.11-14), тогда как он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Местную администрацию городского округа Прохладный КБР с просьбой утвердить схему расположения земельного участка площадью 396 кв.м. (т.1 л.д.8), что не соответствует землеустроительной документации.

Вместе с тем, как по данному основанию, а также в соответствии с пунктами 2,3,4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, административному истцу на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой заключить соглашение о перераспределении земельного участка площадью 106 кв.м. с условным номером № находящегося в распоряжении Местной администрации городского округа Прохладный КБР со смежным участком, расположенным по <адрес> также было вынесено вышеуказанное оспариваемое решение Местной администрацией городского округа Прохладный КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9), ошибочно указанное в административном исковом заявлении как за №.

Подпунктом 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

При указанных обстоятельствах, поскольку в силу подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации несоответствие схемы расположения земельного участка землеустроительной документации является самостоятельным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, суд считает, что оспариваемое решение Местной администрации городского округа Прохладный КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно указанное административным истцом как от ДД.ММ.ГГГГ за №, обосновано и соответствует указанным в нем выводам.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 39.28 названного кодекса, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 39.28 названного кодекса, обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Таким образом, в силу пункта 4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.

При таком положении, суд считает, что оспариваемое решение Местной администрации городского округа Прохладный КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованным, поскольку изложенные в нем выводы отвечают требованиям, предусмотренным вышеуказанным правовым нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, оценив вышеуказанные выводы во взаимосвязи с положениями пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований административного истца - признать незаконными решения Местной администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, и как следствие считает их не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку оставшиеся исковые требования административного истца: - обязать в срок ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить заявление Татарникова А.В. поданного в Местную администрацию городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов с условным номером № площадью 106 кв.м.; - обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Татарникова А.В. о заключении соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ст.39.29 Земельного кодекса РФ, и принять решение, соответствующее действующему законодательству, являются производными от вышеуказанных исковых требований, в удовлетворении которых отказано, суд, при этих обстоятельствах, считает их также не подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Татарникова Александра Валерьевича к Местной администрации городского округа Прохладный КБР: - признать незаконными решения Местной администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; - обязать в срок ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить заявление Татарникова А.В. поданного в Местную администрацию городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов с условным номером № площадью 106 кв.м.; - обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Татарникова А.В. о заключении соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ст.39.29 Земельного кодекса РФ, и принять решение, соответствующее действующему законодательству, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов