Решение по делу № 2а-60/2020 от 21.02.2020

Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в селе Таштып

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.

при секретаре Тюмерековой Д.А.

с участием:

помощника прокурора Таштыпского района Колмогоровой Т.В.;

представителя административного истца Отд.МВД России по Таштыпскому району РХ Боргоякова Р.Н.;

административного ответчика Малышева А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело Номер по административному иску Отделения МВД России по Таштыпскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Малышева Андрея Степановича,

Установил:

Отделение МВД России по Таштыпскому району обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Малышева А.С. в виде обязанности являться один раз в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 04.09.2019 означает установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Таштыпского районного суда от 04 сентября 2019 года административному ответчику Малышеву А.С., имеющему непогашенную и неснятую судимость по приговору Таштыпского районного суда РХ от 18.07.2013 по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, установлен административный надзор сроком на 1 год (до 23.09.2020), с установлением административных ограничений. В течение года Малышев А.С. четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления с назначением административных наказаний: 30.10.2019 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за совершенное 17.10.2019 правонарушение; 05.12.2019 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за совершенное 26.11.2019 правонарушение; 03.01.2020 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за совершенное 03.01.2020 правонарушение; 06.02.2020 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за совершенное 16.01.2020 правонарушение. По месту жительства Малышев А.С. характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. Согласно ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» неоднократное привлечение поднадзорного Малышева А.С. в течение срока административного надзора к административной ответственности является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд. МВД России по Таштыпскому району Боргояков Р.Н. заявленные требования поддержал по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Малышев А.С. с требованиями административного истца Отд.МВД России по Таштыпскому району согласился, суду пояснил, что постановления по делам об административных правонарушениях им не обжаловались.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 приведенного выше Федерального закона).

Часть 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Наличие у административного ответчика Малышева А.С. статуса лица, освобожденного из мест лишения свободы, отбывшего наказание в виде лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость подтверждается вступившим в законную силу приговором Таштыпского районного суда от 18 июля 2013 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание в виде лишения свободы осужденным Малышевым А.С. по указанному выше приговору отбыто 15 октября 2015 года, что подтверждается корешком справки №064931 об освобождении от 15 октября 2015 года и требованием о судимости ИЦ МВД России по РХ.

Вступившим в законную силу решением Таштыпского районного суда от 04 сентября 2019 года в отношении Малышева А.С. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Большесейского сельского совета Таштыпского района Республики Хакасия; он обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации.

Заключением Отд. МВД России по Таштыпскому району от 23 сентября 2019 года на основании приведенного выше решения суда административный ответчик Малышев А.С. поставлен на профилактический учет, за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Поднадзорному лицу Малышеву А.С. 23 сентября 2019 года установлен график прибытия на регистрацию, утвержденный начальником Отд. МВД России по Таштыпскому району указанного числа, копия которого получена поднадзорным лицом, о чем свидетельствует его подпись. При этом последнему разъяснено право на досрочное прекращение административного надзора и последствия его нарушения, что усматривается из предупреждения от 23 сентября 2019 года.

Совершение административным ответчиком Малышевым А.С. в период пребывания под административным надзором с установленными выше административными ограничениями административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок, подтверждается справкой Отд МВД России по Таштыпскому району от 18 февраля 2020 года; постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Абаза, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района, по делу об административном правонарушении от 12.09.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 11.09.2019; постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района по делам об административных правонарушениях: от 30.10.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 17.10.2019; от 06.02.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 16.01.2020; постановлениями УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Таштыпскому району: от 05.12.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 26.11.2019; от 03.01.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 03.01.2020.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушения, как следует из объяснений административного ответчика Малышева А.С., им не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Таштыпскому району административный ответчик Малышев А.С. характеризуется неудовлетворительно как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонное к совершению правонарушений и преступлений.

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в период пребывания под административным надзором с установленными судом административными ограничениями административный ответчик Малышев А.С. в течение 2019-2020 годов совершил 4 административных правонарушения против порядка управления и правонарушение против общественного порядка, что является основанием для дополнения ему как поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит требования административного истца Отд. МВД России по Таштыпскому району подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.177 КАС РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Требования Отделения МВД России по Таштыпскому району удовлетворить:

Дополнить Малышеву Андрею Степановичу административное ограничение: в течение срока административного надзора обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 04.09.2019 означает установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.

Председательствующий судья _________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 марта 2020 года