Решение от 15.02.2019 по делу № 2а-418/2019 от 05.02.2019

Дело №а-418/19

РЕШЕНИЕ

      именем Российской Федерации

<адрес>                                 15 февраля 2019 года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе:

судьи Никитиной С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

     ФИО2 в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО6 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия.

     В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Красноармейского районного суда удовлетворен иск ФИО2 к ФИО3 о взыскании причиненного ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия в сумме 136 158 рублей 20 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в Красноармейский РОСП УФССП РФ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из Красноармейского РОСП УФССП РФ по <адрес> получил заявление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Красноармейского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство 49366/18/23043-ИП на основании вышеуказанного судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление о принятии мер принудительного взыскания в Красноармейский РОСП УФССП РФ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским РОСП УФССП РФ по <адрес> получено заявление о принятии мер принудительного взыскания.

Судебным приставом нарушены положения закона, что выразилось в следующем:

Так вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства должно произойти в срок, не превышающий 6 (шесть) дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом не исполнена обязанность по своевременному возбуждению исполнительного производства.

Извещения, постановления и иная корреспонденция направляется по адресу, указанному взыскателем в заявлении.

В нарушение закона, судебный пристав не исполнил обязанность по направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства на указанный им адрес: 353990 <адрес>

Также судебным приставом не вынесено постановлений по ходатайству, поступившему от взыскателя, что нарушает права и законные интересы последнего.

Судебный пристав, не предпринял действий в целях исполнения судебного решения, не истребованы необходимые документы в целях исполнения решения и всестороннего установления действительного имущественного положения должника.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнении.

Однако, должник не привлечен к административной ответственности установленной за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя о представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Просит суд признать бездействие судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО1 - незаконным.

Обязать судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО1 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу: 353990 <адрес>.

Вынести постановление о розыске движимого и недвижимого имущества должника направив его в уполномоченные органы;

Наложить арест на движимое и недвижимое имущество и обратить на него взыскание;

Вынести постановление о вскрытии жилого помещения с обращением взыскания на движимое имущество.

Запросить информацию у мобильных операторов об имеющихся зарегистрированных номерах на должника для наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете мобильного номера должника.

Запросить в ФНС по КК информацию об уплачиваемых налогах должником (работодателем) и наличии открытого счета предпринимателя в кредитных организациях и учреждениях.

Запросить информацию об имеющихся счетах в кредитных организациях и кредитных обязательствах должника с целью обращения взыскания на денежные средства погашаемых должником в счет кредитных обязательств.

Запросить информацию в Пенсионном Фонде РФ по КК об уплачиваемых в пользу должника взносах с целью определения места работы;

Вынести постановление об ограничении на выезд должника из России;

Вынести постановление о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вынести частное определение судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО1 с требованием о недопущении нарушения законности.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, в материалы дела направила отзыв, согласно которого просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. В обосновании указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейским РОСП поступил исполнительный лист ФС №, дата вступления решения в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный Красноармейский районный суд. ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок возбужденно исполнительное производство. Постановление о возбуждении направлено сторонам исполнительного производства в срок.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило ходатайство, в десятидневный срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем рассмотрено ходатайство. Ответ направлен стороне исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Должник не привлекался к административной ответственности, так как неоднократно совершался выход в адрес должника, отобрано объяснение от отца должника, проживающего по адресу: <адрес>. Установлено, что должник не проживает по данному адресу с 2014 г. имущества, принадлежащего ФИО3 по адресу <адрес> нет. Местонахождение неизвестно. Должник официально трудоустроен, в организацию направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО3, на имеющиеся счета наложен арест, движимого недвижимого имущества не имеет, согласно ответов регистрирующих органов, вынесено постановление о запрете на выезд из РФ.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП в ходе ведения исполнительного производства № - в отношении ФИО3 отсутствует.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений относительно поступившего административного иска суду не представил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст.4 Закона №229-ФЗ, ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав - исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве» принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст.121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из материалов дела, ФИО2 является взыскателем в исполнительном производстве, в отношении должника ФИО3, а именно: №-ИП по исполнительному листу ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

              Представленными суду материалами исполнительного производства подтверждается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью получения информации об имущественном положении должника, вынесено постановление от 13.02.2019г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлялись исполнительные действия по месту регистрации ФИО3, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи не установлено.

              ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

      По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

      При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

      По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В связи с вышеизложенным, судом не установлено наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                               ░░░░░░░░ ░.░.