Решение по делу № 2-1173/2017 от 04.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                                                   18 июля 2017 года

     Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,

с участием истца Попова А.И.,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании письменной доверенности,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края в городе Соликамске гражданское дело по иску Попова А.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец Попов А.И. обратился в суд с иском Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что <дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учетом работы по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), в соответствии с которым пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсионным органом бесспорно включен стаж 07 лет 01 месяц 06 дней. Истец не согласен с исключением периода с <дата> по <дата> работы в <данные изъяты>, <данные изъяты>, поскольку Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 года № 283/П-9 «О Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» прямо предусматривает должность «<данные изъяты>». Период с <дата> – <дата> <данные изъяты>, <данные изъяты> в указанное время Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 предусматривает должность «<данные изъяты>, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов». В пенсионный орган предоставлена справка работодателя от <дата> №, уточняющая характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, где указано, что в период с <дата> по <дата> стаж работы на льготных условиях труда составляет 06 лет 10 месяцев 05 дней. Истец просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в стаж работы период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить пенсию по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с <дата>.

       Истец Попов А.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в спорные периоды <данные изъяты>, совместно с ним обслуживанием железнодорожных путей и их ремонтом занималось еще несколько <данные изъяты>

       Представитель ответчика Цапанова Е.В., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.49-51).

       Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Российские железные дороги» Шмырина Т.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «Российские железные дороги», ранее в судебное заседание предоставила письменные пояснения по исковому заявлению, согласно которым участок пути <данные изъяты>, являлся участком с интенсивным движением поездов в период с <дата> по <дата> за исключением периода с <дата> по <дата>. Начиная с <дата> графиком движения поездов не подтверждена интенсивность по участку пути <данные изъяты>. Данные сведения были предоставлены истцу в справке от <дата> № (л.д.52-61).

     Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Пунктом 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 28.12.2003 г. с изм. от 19.11.2015 года) также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене,.. . и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "г" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список), включены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ:

с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 2 этого Постановления Правительства РФ) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (пп. 5 п. 2 этого же нормативного акта).

При этом суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпунктах 5 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона (п. 3 Правила).

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец был принят на работу <дата> <данные изъяты> 2 разряда в <данные изъяты>, <дата> <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, <дата> истцу присвоен 3 разряд <данные изъяты> (л.д. 17-27).

       В соответствии с п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 года «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в соответствии со Справкой от <дата>, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (л.д. 40,41) подтверждается, что Попов А.И. работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках железнодорожных магистралей с интенсивным движением поездов, в структурном подразделении <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, осуществлял текущее содержание и ремонт пути и искусственных сооружений на участках железнодорожных магистралей с интенсивным движением поездов, период работы на соответствующих видах работ с особыми условиями труда составил с <дата> по <дата>, за исключением периода с <дата> по <дата> в связи отсутствием интенсивности. Стаж работы на льготных условиях составил 06 лет 10 месяцев 05 дней. С <дата> истец на участках с интенсивным движением поездов не работал. Справка выдана на основании приказов о приеме и увольнении истца, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, табеля учета рабочего времени за <дата> г.г., штатных расписаний с <дата> год.

Данное обстоятельство подтверждается предоставленной представителем третьего лица ОАО «Российские железные дороги» информацией о перечне участков с особо интенсивным и интенсивным движением поездов на Свердловской железной дороге в границах Березниковской дистанции пути за период с <дата> года по <дата> года (л.д.58-60).

В соответствии с разъяснениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, что подтверждается его трудовой книжкой.

<дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно. Согласно решению УПФР в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> истцу отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда – не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 9).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Попову А.И. включен в том числе период работы истца с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, <данные изъяты>. Всего стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составил 07 лет 01 месяц 06 дней.

С учетом изложенного включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях подлежат периоды работы истца с тяжелыми условиями труда с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, работа в качестве <данные изъяты>, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с <дата> по <дата>, что в результате суммирования составляет более 12 лет 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> (со дня обращения) подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        решил:

Исковые требования Попова А.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края:

1) включить Попову А.И.      в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <данные изъяты>

2) назначить Попову А.И. досрочно страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через     Соликамский городской суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения, с <дата>.

Судья                                                             С.Н. Боброва