Решение по делу № 2-165/2020 (2-5874/2019;) ~ М-6068/2019 от 15.11.2019

Дело № 2-165/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 09 января 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Шошин О.Я. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Йошкар-Оле РМЭ, просил обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда период службы в рядах Вооруженных Сил с 11.02.1982 по 25.01.1983, период работы в должности вулканизаторщика 3 разряда в Йошкар-Олинском молочном комбинате с 19.12.1994 по 30.09.1995 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.07.2019.

В обоснование иска указано, что УПФ незаконно отказало в назначении пенсии в виду того, что нет требуемого специального стажа работы 7 лет 6 месяцев в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, истец находит необоснованными.

В судебное заседание истец Шошин О.Я не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Кропинов С.П., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ Шалишкина А.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, представила возражения на иск, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное выплатное дело № <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Решением УПФ от 26.09.2019 № <данные изъяты> Шошину О.Я. отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 7 лет 6 месяцев. Бесспорный специальный стаж составляет 6 лет 11 месяцев 2 дня.

В специальный стаж не включен период работы в должности вулканизаторщика 3 разряда в ОАО «<данные изъяты>» с 19.12.1994 по 30.09.1995, так как не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, а также период службы в рядах Вооруженных Сил с 11.02.1982 по 25.01.1983, так как не выполняется условие п.109 Положения от 03.08.1972 № 590.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено вулканизаторщикам (Раздел XXXIII. Общие профессии, код 23200000-11495).

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

При этом согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из трудовой книжки истца и архивной справки, выданной ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» № Ш - 7540 от 11.10.2018 Шошин О.Я. работал вулканизаторщиком 3 разряда РММ В ОАО «Йошкар-Олинский молочный комбинат» с 19.12.1994 по 01.11.1995, фактически отработанное время не указано. Также истцом представлена архивная справка от 11.10.2018 № Ш-7541, в которой указана заработная плата истца в спорные периоды, однако, она не подтверждает выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодатель АООТ «Йошкар-Олинский молочный комбинат» представил сведения о работе в особых условиях труда только в октябре 1995 года (включен в спецстаж), указав код льготы ЗП12Б,23200000-11495), так как норма рабочего времени выполнена в полном объеме. Сведения за период с 19.12.1994 - 30.09.1995 представлены без указания льготы и количества отработанных дней по Списку № 2, то есть без подтверждения работы, связанной с работой во вредных и тяжелых условиях труда.

Таким образом, в трудовой книжке истца, архивных справках и представленных архивных документах констатируются факты работы истца по определенной должности в определенные периоды времени безотносительно соответствия либо не соответствия выполняемых им работ требованиям Списка N 2, в них не содержится информации о выполнении работы в режиме полного рабочего времени в условиях полной рабочей недели. Иных доказательств суду не представлено.

Оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы в должности вулканизаторщика не имеется, поскольку характер и условия его труда не соответствуют приведенным выше требованиям Списка N 2.

В соответствии с п.п. «а» п.3 постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

В соответствии с п.16 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, а периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Из трудовой книжки истца следует, что он с 01.08.1980 по 30.10.1980 работал в должности газоэлектросварщика в Медведевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства. Затем с 08.11.1980 по 25.01.1983 проходил службу в рядах Вооруженных сил по призыву. С 09.03.1983 по 11.03.1984 истец работал в должности электрогазосварщика на том же предприятии.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности электрогазосварищика и газосварщика.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву, поскольку в данном случае необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, учитывая, что прохождению службы предшествовала и за ним следовала работа в должности, дающей право на назначение пенсии в льготном порядке.

Поскольку ответчиком частично включен указанный период с 08.11.1980 по 10.02.1982, оставшийся период также подлежит включению 11.02.1982 по 25.01.1983 в спецстаж истца.

Бесспорный специальный стаж истца на 04.07.2019 составил 6 лет 11 месяцев 24 дня при требуемых 7 годах 6 месяцах. С учетом названного выше периода, который подлежит включению в спецстаж, у истца возникает право на досрочное назначение пенсии с 19.07.2019 в возрасте 57 лет.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж ФИО11 в связи с тяжелыми условиями труда период службы в рядах Вооруженных Сил с 11.02.1982 по 25.01.1983 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.07.2019.

Во включении в специальный стаж периода работы в должности вулканизаторщика 3 разряда в Йошкар-Олинском молочном комбинате отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России по г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу ФИО12 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 14 января 2020 года.