Решение по делу № 2а-354/2019 от 17.07.2019

                                                                               Дело № 2а-354/2019 г.

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                              Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года                                                                           г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.

с участием пом.прокурора Уренского района Цыплянского Н.И.

при секретаре Корягиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Уренский" об установлении административного надзора в отношении Шамко В. С.,

                                            УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Уренский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шамко В.С., указав, что Шамко В.С. был осужден 23.06.2016 года Уренским районным судом Нижегородской области по ст.ст. 158 ч.2 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

20 июля 2018 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 Нижегородской области.

С 20 июля 2018 года Шамко В.С. состоит на учете в МО МВД России «Уренский», как лицо, формально подпадающее под административный    надзор.

В течении 2019 года Шамко В.С. был привлечен к административной ответственности.

08.06.2019 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, постановление № от 08.06.2019 года, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

24.06.2019 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, рассмотрен 25.06.2019г. дело №5-238/2019, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Тем самым, Шамко В.С. совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим, просят суд установить в отношении Шамко В.С. административный надзор на срок 3 года, на основании ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить Шамко В.С. следующие административные ограничения:

    Запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков с целью распития спиртных напитков.

    Запретить посещение мест с массовым пребыванием граждан при проведении праздничных мероприятий.

    Запретить выезд за пределы Уренского района Нижегородской области без уведомления специализированного государственного органа.

    Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

    Обязать два раза в месяц (каждый первый, третий понедельник каждого месяца) являться в надзирающий орган для регистрации.

        Представитель МО МВД России «Уренский» Веселова Т.И. административное исковое заявление поддержала.

Шамко В.С. с заявленными требованиями согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя МО МВД России «Уренский» Веселову Т.И., Шамко В.С., помощника прокурора, который считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как установлено в судебном заседании, Шамко В.С. был осужден 23.06.2016 года Уренским районным судом Нижегородской области по ст.ст. 158 ч.2 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

20 июля 2018 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 Нижегородской области.

С 20 июля 2018 года Шамко В.С. состоит на учете в МО МВД России «Уренский», как лицо, формально подпадающее под административный    надзор.

В течении 2019 года Шамко В.С. совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности.

Тем самым Шамко В.С. совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом N 64-ФЗ.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличий оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В соответствии со ст.3 ч.3 п.2 указанного закона - В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Установлено, что преступление, совершенное Шамко В.С., судимость по которому не погашена, относится к категории тяжких преступлений.

Шамко В.С. в течение одного года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – ст.20.21 КоАП РФ и ст.20.25 ч.1 К.АП РФ, за которые 08.06.2019 г. и 24.06.2019 г. он привлечен к административной ответственности.

В связи с этим суд считает, что требование МО МВД России «Уренский» об установлении административного надзора в отношении Шамко В.С. является обоснованным, законным и подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая личность Шамко В.С., который характеризуется УУП ОУУП и ПДНМО МВД России «Уренский», как склонный к совершению преступлений и правонарушений, к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно. Соседями по месту жительства характеризуется отрицательно. Ранее от соседей неоднократно поступали жалобы на отрицательное поведение Шамко В.С. в быту. Состоит на профилактическом учете у врача-психиатра Уренской ЦРБ, суд полагает необходимым установить в отношении Шамко В.С. административный надзор сроком со дня вступления решения суда в законную силу на срок 3 (три) года.

     Необходимо установить Шамко В.С. запрет на пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и употребление спиртных напитков с целью распития спиртных напитков, выезд за пределы Нижегородской области без уведомления специализированного государственного органа. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня и обязать два раза в месяц (каждый первый и третий понедельник каждого месяца) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако, суд не считает необходимым запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Уренский" об установлении административного надзора в отношении Шамко В. С. –удовлетворить частично.

    Установить в отношении Шамко В. С. административный надзор на три года.

    Установить в отношении Шамко В. С. следующие административные ограничения:

Запретить на пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и употребление спиртных напитков с целью распития спиртных напитков;

Запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления специализированного государственного органа;

Обязать два раза в месяц (каждый первый и третий понедельник каждого месяца) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

В удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Уренский" к Шамко В. С. о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.

     Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                             подпись                          О.В.Крутова

Копия верна

Судья                                                                     О.В.Крутова