Решение по делу № 2а-1-391/2019 от 15.03.2019

дело № 2а-1-391/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск                     22 марта 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Захарова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к Александрову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее - МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении Александрову А.В. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В обоснование изложенных требований истец указал, что 16 июля 2014 года Александров А.В. освобожден по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена. Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 августа 2017 года в отношении Александрова А.В. установлен административный надзор на срок до 16 июля 2020 года и возложены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующих суток; запрета на выезд за пределы Республики Марий Эл без уведомления ОВД. Со дня принятия решения Горномарийского районного суда об установлении административного надзора Александров А.В. вновь совершил административные правонарушения и нарушал административные ограничения.

Представитель административного истца МО МОВД России «Козьмодемьянский» Погудин А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Александров А.В. в судебное заседание не явился, находится в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН РФ по РМЭ, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, ходатайства о личном участии в судебном заседании либо посредством видеоконференц-связи административным ответчиком не заявлялось.

       Поскольку неявка административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела не является препятствием для рассмотрения дела, то суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Захарова В.Ю., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении Александрова А.В. решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 августа 2017 года был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 16 июля 2020 года, и возложены административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, явкой в орган внутренних дел 3 раза вмесяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г.                 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов дела судом установлено, что Александров А.В. после установления ему административного надзора в течение одного года более двух раз (10 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24, ч.2 ст. 19.24, ст. 20.21, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившихся в нарушении установленных судом ограничений, в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не уплате административного штрафа, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 17 июля 2018 года, постановлениями мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 20 ноября 2018 года, 19 декабря 2018 года, 05 марта 2019 года, 06 марта 2019 года и постановлением начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» от 05 марта 2019 года.

С данными нарушениями Александров А.В. согласился, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и не отменены.

Согласно характеристике МО МВД России «Козьмодемьянский» Александров А.В. по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на учете у нарколога, употребляет спиртные напитки, жалоб со стороны соседей не поступало.

В связи с изложенным с целью предупреждения совершения Александровым А.В. преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым и достаточным возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания, запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Из материалов дела следует, что в отношении Александрова А.В. постановлением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 12 марта 2019 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 28 апреля 2019 года.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ течение срока административного надзора приостанавливается, в том числе, в случае заключения поднадзорного лица под стражу.

        В соответствии с пунктами 21 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

В случае, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или оно заключено под стражу при производстве по уголовному делу, срок административного надзора начинает исчисляться со дня отмены или изменения указанных мер пресечения (статья 110 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения установленные решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 августа 2017 года в отношении Александрова А.В. в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                   Мельников С.Е.