Решение по делу № 5-14/2019 от 21.02.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» февраля 2019г. г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бирюков А.Л.

рассмотрев административное дела № 5-14/2019 на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Богатырева Ю.А. (Bogatyrev I.A.), ---года рождения, гражданина Республики ---, уроженца Р.---- пос. --- ---- района --- области, ---, --- образованием, юридически не судимого и не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), временно проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: (адрес 2), ---, имеющего на иждивении ---, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Богатырев Ю.А. (Bogatyrev I.A.), являясь иностранным гражданином, то есть гражданином Республики ---, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах: 21.02.2019 года в 7часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: (адрес 2) был выявлен гражданин Р. --- Богатырев Ю.А., --- г.р., который 18.02.2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: (адрес 3), но в период времени с 07.12.2018г. по настоящее время (более 7 рабочих дней) не предоставил принимающей стороне паспорт на свое имя, миграционную карту для подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно п.п. 1 п.2 ст.22 и п.1 ст.16 ФЗ-№109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ФЗ-№115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым гражданин Республики --- Богатырев Ю.А. нарушил ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, дающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ).

Объектом посягательств является установленный порядок управления, в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней. (Федеральный закон от 18.07.2006 ч. 2, ст. 7 г. № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Своими действиями гражданин Республики --- Богатырев Ю.А., совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что данное правонарушение подпадает под признаки положений ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но поскольку данное административное правонарушение совершено и выявлено в Московской области, Богатырев Ю.А., --- года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства Правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершенное в Московской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Богатырев Ю.А. пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Он согласен с правонарушением, признал свою вину и подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении АВ №01011947/130 от 21.02.2019г., составленном УУП ОМВД России по Зарайскому району капитаном полиции М.М.В., пояснил, что самостоятельно уедет из РФ.

Свидетель М.М.В. показал, что им был выявлен гражданин Р.--- Богатырев Ю. А., --- г.р., который 18.02.2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: (адрес 3), но в период времени с 07.12.2018г. по настоящее время, т.е в течение года не предоставил принимающей стороне паспорт на свое имя, миграционную карту для подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно п.п. 1 п.2 ст.22 и п.1 ст.16 ФЗ-№109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ФЗ-№115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В этой связи им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики --- Богатырева Ю.А. за нарушение правил миграционного учета и пребывания на территории Российской Федерации по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения помимо признательных показаний Богатырева Ю.А. в судебном заседании, также подтверждаются материалами административного дела, а именно: протоколом АВ №01011947/130 от 21.02.2019г. об административном правонарушении /л.д.18/, письменными объяснениями Богатырева Ю.А. от 21.02.2019г. /л.д.11/, паспортными данными Богатырева Ю.А. /л.д.15-16/, установочными данными иностранного гражданина, другими материалами, исследованными судом.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Богатырева Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана в полном объеме.

Указанная статья предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти Правила являются: Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. № 9. (в ред. от 26.10.2016)

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

В судебном заседании установлено, что Богатырев Ю.А. действительно нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, допустив нарушения, предусмотренные ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, дающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ; п. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которому заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.; п.п.1 п.2 ст.22 федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в соответствии с которым для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Действия Богатырева Ю.А. подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: наличие на иждивении ---, признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Богатырева Ю.А. (Bogatyrev I.A.), ---- года рождения, гражданина Республики ---, уроженца Р.--- пос. --- ---- района --- области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу соответствующего постановления суда.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Зарайский городской суд Московской области; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения предупрежден.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Московской области (ОМВД России по г.о. Зарайск Московской области)

ИНН 5014003138

КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет 40101810845250010102

БИК 044525000

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 46729000

УИН 18880350190001732271

Наименование платежа – административный штраф.

Судья: А.Л.Бирюков