Решение по делу № 2-42/2020 от 21.11.2019

Дело № 2-42/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года                             город Лебедянь

    Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи    Огиенко В.В.,

при секретаре    Подлесных А.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Нистратова Павла Андреевича к ОАО «Липецкая энергосбытовая компания», ПАО «МРСК Центра-Липецкэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии и компенсации морального вреда, и встречному иску ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» к Нистратову Павлу Андреевичу о взыскании задолженности по договору энергосбережения,

У С Т А Н О В И Л:

    Нистратов П.А. обратился в суд с иском к ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» о признании акта № 48-021288 от 03.03.2017 г. о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности по указанному акту о неучтенном потреблении электроэнергии в размере 57 087 руб. 32 коп. и компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

    Заявленные требования мотивирует тем, что он является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Липецкая обл, <адрес>.

    01.04.2013 г. между ним и ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения № 0108, согласно которому ответчик обязался осуществлять продажу истцу электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией, а истец обязался принимать и оплачивать электроэнергию (мощность) и оказывать услуги согласно условиям договора по точкам поставки.

03.03.2017 г. без надлежащего уведомления и в его отсутствие работниками Лебедянского РЭС была проведена внеплановая проверка, по результатам которой был составлен акт в 1 экземпляре о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором в нарушение постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. отсутствуют данные о номерах пломб, которые якобы были нарушены, время проведения проверки, форма и основания ее проведения, показания максимальной мощности электропринимающих устройств потребителя, тип и прибор учета которым производились контрольные измерения, подписи незаинтересованных лиц.          Полагает, что задолженность в размере 57 087 руб. 32 коп. ему начислена незаконно, без соблюдения определенного законом порядка, который влечет недействительность составления данного акта, а следовательно и начисление задолженности.

    В адрес ответчика им была направлена претензия о несогласии с указанным актом от 03.03.2017 г., признании его недействительным, на которое 01.11.2019 г. им получен ответ о необходимости обращения в суд.

    Просит в судебном порядке признать акт № 48-021288 от 03.03.2017 г. о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировать задолженности по указанному акту о неучтенном потреблении электроэнергии в размере 57 087 руб. 32 коп. и взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

    Определениями Лебедянского районного суда Липецкой области от 16.01.2019 г. и 19.02.2020 г. в качестве соответчиков привлечены ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго».

    Ответчик ОАО «Липецкая энергосбытовая компания», не согласившись с предъявленными требования, обратился в суд со встречным иском к Нистратову П.А. о взыскании основного долга за потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 48-021288 от 03.03.2017 г. в размере 41 512 руб. 90 коп.

    Заявленные требования мотивирует тем, что между ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» и ответчиком был заключен договор энергоснабжения № 0108 от 01.04.2013 г., согласно которому истец принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии ответчику, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергии ответчика. А ответчик в свою очередь обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги согласно условиям договора, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электросетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно договора окончательный расчет за потребленную электроэнергию осуществляется 18 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Ответчик обязался в течение 5 дней от даты получения подписать и передать в адрес гарантирующего поставщика акт поставки электроэнергии и акт сверки взаимных расчетов за расчетный период. В случае не возврата указанных документов объем, стоимость потребленной электроэнергии и сумма дебиторской задолженности считается согласованной. 03.03.2017 г. при проведении контрольного снятия показаний был выявлен факт безучетного использования ответчиком электроэнергии. В результате осмотра установлено вмешательство в работу прибора, а именно вскрытие пломб госповерителя, приведшее к снижению данных о фактическом объеме потребленной электроэнергии, в связи с чем, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 48-021288. Сумма задолженности по данному акту составляет 41 512 руб. 90 коп. В связи с тем, что до настоящего времени указанная задолженность ответчиком Нистратовым П.А. в добровольном порядке не погашена, просит ее взыскать в судебном порядке.

    В судебном заседании истец Нистратов П.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал.

    Из объяснений истца Нистратова П.А. в судебном заседании следует, что внеплановая проверка 03.03.2017 г. была проведена ответчиком без его уведомления и участия, с нарушением требований действующего законодательства, а именно – в акте нет четкого описания обстоятельств выявленных нарушений, отсутствуют данные о номерах пломб, которые якобы были нарушены, отсутствует время проведения проверки, показания максимальной мощности электропринимающих устройств потребителя, тип и прибор учета, которым производились контрольные измерения, отсутствуют две подписи незаинтересованных лиц, которые обязаны быть в акте, если его составляют в отсутствие потребителя или при его отказе от подписи в акте. Кроме того, в справке-расчете о неучтенном потреблении по акту № 48-0212880 от 03.03.2017 г. стоит максимальная мощность энергопринимающих устройств 12 кВт, а в акте данные показания отсутствуют. В корректировочном акте приема-передачи (поставки) от 30.09.2019 г. указаны иные показания электроэнергии, которые не соотносятся ни с актом о неучтенном потреблении электроэнергии, ни со справкой-расчетом.

    В судебном заседании ответчик – представитель ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» по доверенности Яковлев А.А. исковые требования Нистратова П.А. не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в иске.

    Из объяснений ответчика – представитель ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» по доверенности Яковлева А.А. в судебном заседании следует, что ОАО «ЛЭСК» по иску Нистратова П.А. является ненадлежащим ответчиком, поскольку оспариваемый акт и расчет задолженности составлен ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго», которое обслуживает электросети на территории Липецкой области. ОАО «ЛЭСК» является гарантирующим поставщиком и только выставляет счет потребителю. В сентябре 2019 года ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» обращалось в Арбитражный суд г.Липецка о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электроэнергии за апрель 2017 года. В указанную задолженность вошла сумма задолженности потребителя Нистратова П.А. Сумма задолженности компанией была признана в полном объеме, производство по делу – прекращено, в связи с чем, ОАО «ЛЭСК» просит в судебном порядке взыскать с Нистратова П.А. стоимость безучетного использования ответчиком электроэнергии в размере 41 512 руб. 90 коп.

    В судебное заседание ответчик – представитель ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго», будучи надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Из имеющегося в материалах дела письменного отзыва на исковое заявление Нистратова П.А. следует, что 03.03.2017 в ходе проверки узла учета электрической энергии по адресу: г.Лебедянь, ул.Беговая, д.2а, сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» составлен акт № 48-021288 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, которым зафиксирован факт выявления безучетного потребления электроэнергии, связанного с повреждением пломб госповерителя. В соответствии с п. п. 145, 155 Основных положений № 442 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет.

Таким образом, исковые требования истца Нистратова П.А. к ответчику ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» являются незаконными и нё подлежат удовлетворению.

Выслушав явившиеся стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно ст. 3 закона, коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В силу ст. 4 закона, нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

На основании указанного закона Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения, устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п.п. 167-171, 173, 176, 177, 193-195 постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442
"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в том числе проведение проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и установленных в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации, осуществляется смежными сетевыми организациями, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций, и (или) представляющими их интересы гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций. Условия и порядок проведения таких проверок определяются соглашением с указанной сетевой организацией.

Проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Для проведения контрольного снятия показаний сетевая организация вправе привлекать третьих лиц, в этом случае ответственность за действия таких третьих лиц, в том числе перед гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), несет сетевая организация.

Сетевая организация проводит контрольное снятие показаний в соответствии с разработанным ею планом-графиком проведения контрольного снятия показаний. Такой план-график сетевая организация составляет в отношении точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации. План-график проведения контрольного снятия показаний сетевая организация доводит до сведения гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в отношении тех точек поставки потребителей, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены контрольные снятия показаний в соответствии с планом-графиком проведения контрольного снятия показаний, контрольные снятия показаний в отношении соответствующих точек поставки вправе осуществить гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что контрольное снятие показаний осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении всех или части точек поставки.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет контрольное снятие показаний в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для его проведения сетевой организацией.

В случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.

После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление. При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 настоящего документа.

Для участия в проведении контрольного снятия показаний приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (энергетических установок), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (энергетические установки).

Результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний.

В случае когда для проведения контрольного снятия показаний не требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности)) и такое контрольное снятие показаний проводилось в отсутствие потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), акт контрольного снятия показаний подписывается сетевой организацией, а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой энергоснабжающей организацией) в случае его присутствия.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал при проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение 3 рабочих дней после их составления.

Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному дл&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;