Решение по делу № 2а-319/2020 от 31.03.2020

Дело № ___________а-319/2020

УИД 21RS0№ ___________-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

8 мая 2020 года                                 ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайпрокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет – странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от "___" ___________ г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть проверка Интернет ресурсов, содержащих запрещенную информацию. Проведенной проверкой установлено, что в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: https://clubtravelms.ru/pogovorki/blatnye-pogovorki-i-poslovitsy.html, размещена информация содержащая «Блатные пословицы и поговорки», в которых пропагандируется криминальная субкультура, предлагается совершать преступления, употреблять алкогольную продукцию и т.д. В частности: «Фарта, удачи, воровского азарта, а также любви и ложилась, чтоб, карта!», «Хочешь смачно пить, смолить и жрать – много нужно воевать», «Пока мужики работают, вор крадет» и т.д. Войти на сайт и ознакомиться с его содержанием может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуются.

Прокурор считает, что, размещенную на Интернет – странице: https://clubtravelms.ru/pogovorki/blatnye-pogovorki-i-poslovitsy.html информацию необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание не явился. От них поступил письменный отзыв. Просят о рассмотрении дела без участия их представителя.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, возможны, рассмотреть дело без участия представителя административного истца и ответчика.

изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от "___" ___________ г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть проверка Интернет ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том числе сведения о молодежных группах антиобщественной направленности, криминальной субкультуры «А.У.Е.» и других сходных течений, что в сети «Интернет» на сайте https://clubtravelms.ru/pogovorki/blatnye-pogovorki-i-poslovitsy.html размещена информация, содержащая : «Фарта, удачи, воровского азарта, а также любви и ложилась, чтоб, карта!», «Хочешь смачно пить, смолить и жрать – много нужно воевать», «Пока мужики работают, вор крадет» и т.д. Войти на сайт и ознакомиться с его содержанием может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуются.

Согласно ч. 4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В ст. 2 Федерального закона от "___" ___________ г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» используются следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц. Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от "___" ___________ г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от "___" ___________ г. №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ст.3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________ - ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ч., ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________ - ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального Закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от "___" ___________ г. №149 -ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. № ___________ - ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии с требованиями частей 1 -2 ст. 5 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В силу ч.ч. 1-2 ст. 11 указанного закона, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических им программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________.

Из материалов дела усматривается, что на сайте eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанный интернет-сайт запрещенным не значатся.

К предмету регулирования КАС РФ ч.1 ст.1 настоящего Кодекса законодателем отнесено осуществление административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - судами) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного ч. 2 ст.46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (чч. 1 и 2 ст. 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, информация, размещенная на интернет-странице https://clubtravelms.ru/pogovorki/blatnye-pogovorki-i-poslovitsy.html, пропагандирует криминальные субкультуры, предлагает совершать преступления, употреблять алкогольную продукцию и т.д., а также оказывает негативное влияние на правосознание граждан, в том числе несовершеннолетних.

Данная информация находится в свободном доступе, доступна неопределенному кругу лиц, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Факт размещения указанной информации, на сайте https://clubtravelms.ru/pogovorki/blatnye-pogovorki-i-poslovitsy.html подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В силу чего, суд пришел к выводу, что размещенную на Интернет – странице: https://clubtravelms.ru/pogovorki/blatnye-pogovorki-i-poslovitsy.html, информацию необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования Шумерлинским межрайонным прокурором законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице https://clubtravelms.ru/pogovorki/blatnye-pogovorki-i-poslovitsy.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Роскомнадзора) для внесения сведений в единую автоматизированную систему система ««Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: