Решение по делу № 2-44/2019 от 31.05.2019

84RS0002-01-2019-000064-77

Дело № 2-44/2019

Поступило в суд 31.05.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года    г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Гуськовой Л.Я.,

при секретаре Иващенко В.Ю.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таймырского района в интересах Плотниковой Людмилы Владимировны к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Носковская средняя школа-интернат» о взыскании суммы недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда и компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы

Установил:

Прокурор Таймырского района обратился в суд с иском в интересах Плотниковой Л.В. к ТМКОУ «Носковская средняя школа-интернат» о взыскании суммы недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда и компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы.

В обоснование иска указано, что прокуратурой     Таймырского района по обращению Плотниковой Л.В. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части не выплаты заработной платы и отпускных выплат с учетом увеличенного в 2018 году минимального размере оплаты труда.

Установлено, что Плотникова Л.В. в ТМКОУ «Носковская средняя школа-интернат» осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 установлен в размере 11163 руб.

Таким образом, размер заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории ТДН района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24617,14 руб. (9489х2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6) при условии установления районного коэффициента и процентной надбавки в размере 80% каждый.

Из представленных документов ответчиком в сфере трудовых отношений с материальным истцом Плотниковой Л.В. следует, что районный коэффициент и процентная надбавка установлены в соответствии с законодательством в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований трудового законодательства ответчик за отработанное время в 2018 году не доплатил Плотниковой Л.В. заработную плату в сумме 28863,99 руб.

Таким образом, согласно ст. 236 ТК РФ размер денежной компенсации ТМКОУ «Носковская средняя школа-интернат» за неполную выплату в установленный срок заработной платы за 2018 год составляет 4405,29 руб.

В связи с тем, что 15.04.2019 года в прокуратуру района поступило заявление Плотниковой Л.В. о защите нарушенных трудовых прав, учитывая правовую неграмотность материального истца и его выбор способа защиты прав посредством обращения в прокуратуру района, просит восстановить срок исковой давности для взыскания задолженности по недоначисленным и невыплаченным суммам в пользу Плотниковой Л.В. за 2018 год.

Просит взыскать с ТМКОУ «Носковская средняя школа-интернат» в пользу Плотниковой Л.В. сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 28863,99 рублей, денежную компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 4405,29 рублей.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Таймырского района Матюхина М.В., исковые требования поддержала в полном объеме, просит восстановить срок исковой давности и взыскать с ответчика в пользу Плотниковой Л.В. сумму задолженности за 2018 год без удержания НДФЛ.

Плотникова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Судом в качестве третьего лица привлечено Управление образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

Представитель ответчика – ТМКОУ «Носковская средняя школа-интернат», в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, направили письменные возражения в котором просят применить срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств за период с января 2018 года по май 2018 года, в заявленных требованиях отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Плотниковой Л.В., представителей ответчика и третьего лица, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В силу ст. 2 Трудового кодекса РФ, относится обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и причитающихся платежей.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.21 и ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148,315,316 и 317 ТК РФ).

Таким образом, при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

С учетом изложенного к заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, подлежит начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в данных районах и местностях.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 установлен в размере 11163 руб.

Таким образом, размер заработной платы для работников осуществляющих трудовую деятельность на территории ТДН района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24617,14 руб. (9489х2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6).

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, последний обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации начисление, выплата заработной платы это обязанность работодателя, соответственно бремя доказывания об отсутствии нарушений с его стороны, возложенных на него трудовым законодательством обязанностей, лежит на нем.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора и невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Исходя из положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы работнику в полном объеме, компенсации за неиспользованный отпуск, возлагается на работодателя.

Между тем, ответчиком доказательства, подтверждающие исполнение им обязанности по выплате Плотниковой Л.В. в установленном законом размере заработной платы, не представлены.

Судом установлено, что Плотникова Л.В. работает в ТМКОУ «Носковская средняя школа-интернат», которая расположена на территории Крайнего Севера. Согласно приказа № 03-02-631 от 01.10.2018 г., Плотникова Л.В. принята к ответчику на работу в должности <данные изъяты>.

Согласно представленного расчета разницы между суммой фактически полученной заработной платой и заработной платой за период с 01 мая 2018 года по 01 января 2019 года, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях, сумма недополученной заработной платы Плотниковой Л.В. за период с 01.05.2018 г. по 01.01.2019 г. без вычета НДФЛ составила 14170,16 руб., из них: 311,88+13858,28 (5228,66+5238,66+1591,32+1799,64).

Согласно расчета денежной компенсации за просрочку выдачи заработной платы, сумма компенсации, подлежащая взысканию с ТМКОУ «Носковская средняя школа» за период с 01 мая 2018 года по 30 апреля 2019 года составляет 1890,65 руб.

Вместе с тем суд не может согласиться с вышеуказанными расчетами.

Из материалов дела следует, что Плотникова Л.В. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите нарушенных трудовых прав 15 апреля 2019 года. Следовательно, суммы недополученной заработной платы и компенсации должны исчисляться за период с 15 апреля 2018 года по 01 января 2019 года, а не с 01 мая 2018 года.

Как усматривается из материалов дела, за апрель 2018 г. Плотниковой Л.В. по должности <данные изъяты> начислена заработная плата в размере 24343,09 руб., по должности завхоза в сумме 9283,24 руб. Сумма недоначисленной заработной платы составляет по должности сторожа 328,31 руб., по должности завхоза 3052,46 руб. Сумма подлежащая взысканию с ответчика за период с 15.04.2018 г. по 30.04.2018 г. по обоим должностям составляет 1690,39 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате составляет 15860,55 руб., из них: 311,88+13858,28 (1690,39+5228,66+5238,66+1591,32+1799,64).

Исходя из того, что задолженность по заработной плате истцу до настоящего времени не выплачена, денежная компенсация за задержку заработной платы подлежит взысканию с ответчика.

При расчете процентов по ст. 236 ТК РФ применяется минимальная доля 1/150 от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Сумма денежной компенсации за просрочку выдачи заработной платы, подлежащая взысканию с ТМКОУ «Носковская средняя школа» за период с 15 апреля 2018 года по 30 апреля 2019 года составляет 2147,98 руб., исходя из следующего расчета:

по должности сторожа – 57,75 руб.

-за апрель 2018 г. (период с 15.04.2018 по 30.04.2019) за 350 дней просрочки в сумме 24,97 руб. (142,66 х350х 0,05%);    

-за август 2018 г. (период с 01.09.2018 по 30.04.2019) за 242 дня просрочки в сумме 32,78 руб. (270,88 х 242х0,05%),

по должности заведующей хозяйством – 2090,23 руб.

-за апрель 2018 г. (период с 15.04.2018 по 30.04.2019) за 350 дней просрочки в сумме 232,36 руб. (1327,73 х350х 0,05%);    

-за май 2018 г. (период с 01.06.2018 по 30.04.2019) за 334 дня просрочки в сумме 759,63 руб. (4548,66 х334х 0,05%);    

-за июнь 2018 г. (период с 01.07.2018 по 30.04.2019 за 304 дня просрочки в сумме 930,74 руб. (6123,30 x 304х 0,05%);

-за август 2018 г. (период с 01.09.2018 по 30.04.2019) за 242 дня просрочки в сумме 167,50 руб. (1384,32 х 242х0,05%).

Всего за период 2018 года с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате и компенсация за неполную выплату в установленный срок заработной платы в сумме 18008,53 руб. (15860,55 +2147,98).

     В восстановлении срока исковой давности о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств за 2018 год, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

    Согласно п. 2.2 Коллективного договора ТМКОУ "Носковская средняя школа-интернат", выдача заработной платы производится два раза в месяц: за первую половину месяца - 22 числа, за вторую половину месяца - 7 числа. Как усматривается из материалов дела, в прокуратуру района от Плотниковой Л.В. поступило заявление о защите нарушенных трудовых прав 15 апреля 2019 года. Исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурором подано в суд 14.05.2019 года. Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности на подачу заявления в отношении требований о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств за период с января по 15 апреля 2018 года. Доказательств об уважительных причинах пропуска срока исковой давности суду истцом не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца, заявленные в интересах Плотниковой Л.В. о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.333,19, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 720,35 руб. с ответчика ТМКОУ «Носковская средняя школа-интернат».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         В восстановлении срока исковой давности для взыскания задолженности по недоначисленным и невыплаченным суммам в пользу Плотниковой Людмилы Владимировны прокурору Таймырского района - отказать.     

        Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах Плотниковой Людмилы Владимировны к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Носковская средняя школа-интернат» о взыскании суммы недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда и компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы, удовлетворить частично, в остальном отказать.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Носковская средняя школа-интернат» в пользу Плотниковой Людмилы Владимировны сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 15860 руб. 55 коп., компенсацию за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 2147 руб. 98 коп., а всего 18008 (восемнадцать тысяч восемь) руб. 53 коп.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Носковская средняя школа-интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 720,35 рублей.

Согласно ст.211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца, через Усть-Енисейский районный суд.

Судья      Л.Я. Гуськова

Копия верна