Решение по делу № 2а-684/2019 от 20.08.2019

                                                         22RS0010-01-2019-000835-54

                                                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2019 года                                           г. Камень-на-Оби                                                

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи

Колесниковой И.Е.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-684/2019 по административному иску Тертюхова Александра Михайловича к судебному приставу исполнителю ОСП Каменского и ....ов Сорокиной К. С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ...., Отделу судебных приставов Каменского и ....ов УФССП России по .... о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

                                                     установил:

Тертюхов А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Каменского и ....ов Сорокиной К.С. по исполнительному производству №-ИП от *** в отношении Чернышова С.Е., выразившееся в не исполнении требований исполнительного листа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности по незамедлительному принятию мер для исполнения требований, изложенных в исполнительном листе от *** ФС №, выданном Индустриальным районным судом .....

В обоснование требований указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от *** по взысканию с Чернышова С.Е. в возмещение ущерба 3507000 рублей, с *** требования исполнительного листа не исполнены, денежные средства не взысканы, при этом судебным приставом-исполнителем не использованы все права, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Не произведена оценка имущества, на которое обращено взыскание, имущество не выставлено на торги для реализации, в связи с чем существенно нарушаются его права. Приговором Индустриального районного суда .... в счет возмещения ущерба и с учетом имущественного положения должника помимо нежилых помещений обращено взыскание на жилое помещение по .... А, .... и гараж по указанному адресу. По его обращению, судебным приставом было отказано в наложении ареста на указанные объекты со ссылкой на невозможность обращения взыскания на принадлежащее гражданину-должнику жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Так как состав имущества определен в исполнительном документе, то судебному приставу стало известно о наличии имущества в момент возбуждения исполнительного производства и судебный пристав не привлек оценщика в месячный срок, как в соответствии с законом. Меры принудительного исполнения судебным приставом не применяются.

Представитель административного истца Янковой К.Ю. в судебном

заседании настаивал на иске, ссылаясь на указанные в иске основания, не исполнение судебным приставом-исполнителем Сорокиной К.С. действий по исполнительному производству, исполнению требований исполнительного листа по обращению взыскания на имущество должника Чернышова Е.С. длительное время, поскольку имущество определено приговором суда при рассмотрении гражданского иска и безосновательно. Ссылался на незаконность не производства судебным приставом указанных действий в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» по реализации этого имущества.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Каменского и ....ов Сорокина К.С.(СПИ Сорокина К.С.) требования административного иска не признала, ссылаясь на недостаточность времени нахождения производства у нее на исполнении с середины августа 2019 года, недостаточности документов по имуществу, сведений о земельных участках, на которых расположены объекты недвижимости, сведений о наличии объектов незавершенного строительства на земельном участке, на который обращено взыскание, невозможности ареста жилого помещения в соответствии с положениями ст. 446 ГПК РФ, поскольку другого жилого помещения не имеется у Чернышова С.Е.

Административный истец Тертюхов А.М., представители административных ответчиков Управлению Федеральной службы судебных приставов по ...., Отделу судебных приставов Каменского и ....ов УФССП России по ...., заинтересованные лица Чернышов С.Е., Трембач С.В. в судебное заседание не явились, судом о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Суд, выслушав представителя административного истца Янкового К.Ю., административного ответчика СПИ Сорокину К.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено в ОСП Каменского и ....ов .... *** на основании исполнительного листа ФС №, выданного Индустриальным районным судом .... *** в отношении должника Чернышова С.Е. в пользу взыскателя Тертюхова А.М. о взыскании солидарно с Трембач С.В. в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением 3507000 рублей.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено в ОСП Каменского и ....ов .... *** на основании исполнительного листа ФС №, выданного Индустриальным районным судом .... *** в отношении должника Трембач С.В. в пользу взыскателя Тертюхова А.М. о взыскании солидарно с Чернышовым С.Е.. в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением 3507000 рублей.

Указанные исполнительные производства постановлением от *** объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.

Исполнительные производства возбуждены судебным приставом исполнителем ОСП Каменского и ....ов Мешковой М.В.

Исполнительные производства находились в производстве судебного пристава-исполнителя: с *** Сагайдак В.В., с *** Мешковой М.В., с *** Береговой Я.С.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Каменского и ....ов Сорокиной К.С. исполнительное производство находится с ***.

Согласно исполнительного листа в отношении Чернышова С.Е. от *** ФС №, выданного на основании приговора Индустриального районного суда .... от ***, вступившего в законную силу *** с Чернышова С.Е. солидарно с Трембач С.В. взыскано в пользу Тертюхова А.М в возмещение материального ущерба 3507000 рублей и обращено взыскание на имущество Чернышова С.Е. в пределах удовлетворенных исковых требованиях в ....: жилое помещение по ....А ...., кадастровый №, нежилое здание по ....А, кадастровый №, нежилое здание по ...., кадастровый №, нежилое здание по ....А, кадастровый №, земельный участок по ....Б, кадастровый №, нежилое здание по .... кадастровый №.

Административный истец Тертюхов А.М., обращаясь с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП Каменского и ....ов ***, просил обратить взыскание на имущество Чернышова С.Е., находящее в ...., указанное в исполнительном листе.

В ходе исполнительного производства получены выписки их ЕГРН о всех объектах недвижимости, принадлежащих Чернышову С.Е., на которые обращено взыскание в счет возмещения ущерба, причиненного Тертюхову А.М.

Постановлением от *** СПИ Сагайдак В.В. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении спорного имущества.

Постановлением от *** обращено взыскание на доходы должника Чернышова С.Е. с направлением постановления для исполнения в ФКУ МК-3 УФСИН России по .... по месту отбытия наказания должника.

*** СПИ Сорокиной К.С. составлен акт о совершении исполнительных действий, при выходе установлено имущество Чернышова С.Е.: гараж по ....А, находится на 1 этаже двухэтажного здания, здание бани № в полуразрушенном состоянии по ...., здание магазина по ....А, земельный участок по ....Б, где имеются заброшенные строения автомойки, нежилое здание по .... в разрушенном состоянии, оконные рамы и двери в наличие.

*** составлен акт СПИ Сорокиной С.Е. по результатам выхода на территорию Яблоневая, 4А в .... установлено со слов жильца ...., что в .... проживает бывшая супруга Чернышова, имеются дети.

СПИ Сорокиной К.С. сделаны запросы: *** Бабину Е.В. о предоставлении договора аренды здания магазина по ....А, *** в .... сведений о наличии договоров аренды земельных участков по месту нахождения имущества Чернышова С.Е., *** ООО «БТИ ....» о предоставлении паспорта объекта, расположенного на земельном участке по ....Б, *** в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... о предоставлении паспорта объекта по на земельном участке Привокзальная, 24Б,

Согласно договору аренды от *** здание магазина по ....А находится в аренде у Бабина Е.В.

Запросами судебного пристава в форме электронного документооборота установлены наличие зарегистрированных на имя должника Чернышова С.Е. транспортные средства.

В соответствие с ч. 1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствие со ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества)(ч.ч.1,2,5).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Указанной статьей также определен порядок и сроки производства действий судебного пристава-исполнителя по передаче имущества на реализацию специализированной организации, а также действия, в случае если имущество должника не было реализовано.

В данном случае СПИ Сорокиной К.С. не наложен арест на имущество должника.

Имущество должника Чернышова С.Е., на которое обращено взыскание, указано в исполнительном документе, оценщик же в течение месяца со дня обнаружения имущества для оценки недвижимого имущества, не привлечен, как не произведены последующие действия по реализации имущества Чернышова С.Е.

При таких обстоятельства, суд считает установленным, что СПИ Сорокиной К.С. не произведены все необходимые исполнительные действия, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа по обращению взыскания на имущества Чернышова С.Е. в целях возмещения вреда, причиненного административному истцу.

Доводы административного ответчика СПИ Сорокиной К.С. о невозможности описи имущества, производства его оценки без получения сведений о земельных участках, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежности объектов на земельном участке по ....Б, не основаны на законе.

Сроки производства исполнительных действий установлены законом и в целях своевременности их производства, в связи с чем именно в указанные сроки судебным приставом-исполнителем должны быть собраны сведения об имуществе, необходимые для реализации.

Заявление СПИ Сорокиной К.С. о проживании в жилом помещении членов семьи Чернышова С.Е. ничем не подтверждено и достаточных мер к установлению указанного, не принято.

Взыскание на имущество должника обращено, вступившем в законную силу приговором суда, при рассмотрении гражданского иска и подлежит обязательному исполнению.

При таких обстоятельствах, установлено незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Сорокиной К.С., поскольку не производство исполнительных действий в отношении имущества должника, на которое обращено взыскание, при отсутствии взыскания в пользу административного истца, нарушает права взыскателя.

Поскольку в рассматриваемом случае установлена необходимая совокупность условий, предусмотренная п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, учитывая, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Каменского и ....ов УФССП России по .... Сорокиной К.С. незаконным и удовлетворении исковых требований в части, поскольку административного ответчика в производстве исполнительное производство находилось уже по истечении двух месяцев со дня возбуждения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

                                 решил:

Административный иск Тертюхова Александра Михайловича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Каменского и ....ов УФССП России по .... Сорокиной К. С., выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа ФС № по исполнительному производству №-СД, возбужденному *** по обращению взыскания на имущество в отношении Чернышова С. Е..

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Каменского и ....ов УФССП России по .... Сорокину К. С. произвести исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа ФС № по исполнительному производству №-СД, возбужденному *** по обращению взыскания на имущество в отношении Чернышова С. Е., в соответствии с законом.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2019 года.