Решение по делу № 2-335/2019 от 07.08.2019

Дело № 2-335/2019

64RS0027-01-2019-000445-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года                      город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Хамраевой Е.Н.,

с участием:

истца – Кузнецовой Н.И.,

представителя истца – адвоката Гавриловой С.Ю., представившей удостоверение №, ордер №,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – Рычаговой Ю.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Кузнецова Н.И. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное), ответчик), обосновывая свои исковые требования тем, что решением об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в ее специальный стаж работы не включены периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя филиала МОУ «ООО с.Вязьмино Петровского района Саратовской области» - «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка»;

- дополнительные выходные дни «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истица просила: отменить решение об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Петровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального педагогического стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости указанных выше периодов; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать за ней момент приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец Кузнецова Н.И. в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнила исковые требования, просит: отменить решение об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Петровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального педагогического стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя филиала МОУ «ООО с.Вязьмино Петровского района Саратовской области» - «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка», дополнительные выходные дни «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.

Представитель истца – адвокат Гаврилова С.Ю. поддержала позицию истца Кузнецовой Н.И.

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – Рычагова Ю.С. в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой Н.И. и считает невозможным включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Кузнецовой Н.И. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Кузнецова Н.И. исполняет трудовые обязанности в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.И. обратилась в УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон РФ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Кузнецова Н.И. на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 34,984 и стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей: 23 года 11 месяцев 0 дней - по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, 23 года 11 месяцев 01 день – как по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Из решения об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя филиала МОУ «ООО с.Вязьмино Петровского района Саратовской области» - «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка», поскольку в п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, структурное подразделение «начальная школа – детский сад» не предусмотрено;

- дополнительные выходные дни «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территории
Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2019 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

Трудовой книжкой истца Кузнецовой Н.И. серии АТ-V № подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей - в филиале МОУ «ООО с.Вязьмино Петровского района Саратовской области» - «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка» в должности учителя.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации Петровского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации муниципальных образовательных учреждений Петровского муниципального района Саратовской области», была произведена реорганизация муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка» в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению – основной общеобразовательной школе с.Вязьмино Петровского района Саратовской области, которая является правопреемником всех прав и обязанностей муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка».

На основании приказа управления образования Петровского района №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, произведена реорганизация муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка» в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению – основной общеобразовательной школе с. Вязьмино Петровского района Саратовской области, которая является правопреемником всех прав и обязанностей муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка».

Согласно постановлению администрации Петровского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, создан филиал муниципального общеобразовательного учреждения – основной общеобразовательной школы с.Вязьмино Петровского района Саратовской области «Начальная школа – детский сад» с.Березовка 2-я» в с. Березовка 2-я.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истица работала в МОУ «ООШ с.Вязьмино Петровского района Саратовской области», наименование должности истицы – «учитель» и наименование учреждения «п. 1.1. общеобразовательные учреждения: школы всех наименований» предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Суд находит необоснованными доводы ответчика в обоснование отказа включить в льготный стаж спорный период работ истицы со ссылкой на п. 13 Правил, поскольку филиал образовательного учреждения не является его структурным подразделением.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требований Кузнецовой Н.И. о включении в стаж ее педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя филиала МОУ «ООО с.Вязьмино Петровского района Саратовской области» - «Начальная школа – детский сад с. 2-я Березовка».

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»: 25.04.2017 года, 17.04.2018 года в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» – дня особого поминовения усопших» «Радоница» – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, не повлияли на размер заработной платы Кузнецовой Н.И. и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ); по оплате услуг представителя, подтвержденные копией квитанции по соглашению серии ЮР № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сложности дела и объёма оказанных адвокатом услуг, суд удовлетворяет частично, в размере 2500 руб., который суд считает разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - «░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ ░. 2-░ ░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░»: ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - «░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ ░. 2-░ ░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░»: ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 ░░░., ░ ░░░░░ 2800 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░