Решение по делу № 2-2816/2019 от 03.09.2019

отметка об исполнении решения Дело № 2-2816 /19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре Димковой О.Ю.,

помощник судьи Кондратенко В.В.

с участием представителя истца Администрации г. Волгодонска Рубашкиной Т.В. -

действующей на основании доверенности от 26.12.2018 г., представителя истца МКУ

«ДС» Иванищевой Т.Ю. действующей на основании доверенности от 04.02.2019 года,

ответчика Довбинчук Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации

города Волгодонска Ростовской области, Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства» к Довбинчук Н.В., Сысоеву Р.Н., Сысоеву И.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма

установил:

Истцы Администрация г. Волгодонска Ростовской области, МКУ «Департамент строительства» обратились в суд с иском к ответчикам Довбинчук Н.В., Сысоеву Р.Н., Сысоеву И.Н. в котором просят суд прекратить за ответчиками право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований истцы указали, что согласно выписки из реестра имущества № 121 от 26.02.2019 жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», реестровый номер №. В соответствии с Уставом муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства» ведет учет переданного в оперативное управление собственником, муниципальным образованием «Город Волгодонск», муниципального жилищного фонда и осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда    социального    использования. На основании ордера от 31.01.1997 № между Муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства и городского хозяйства» и Сысоевой <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения от 24.06.2014 №. Нанимателю предоставлено для проживания жилое помещение, общей площадью 42,1 кв.м. (площадь жилая 32,4 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в жилое помещение заселены члены семьи нанимателя — Довбинчук Н.В., Сысоев И.Н., Сысоев Р.Н. что подтверждается п. 3 договора социального найма жилого помещения от 224.06.2014 №. В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Сысоева З.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Довбинчук Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сысоев И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сысоев Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что усматривается из копии лицевого счета № от 12.08.2019. Согласно сведений Отдела ЗАГС Администрации города Волгодонска Сысоева З.Х. умерла, в архиве имеется запись акта о смерти № от 11.11.2016 г. Заявления от членов семьи нанимателя о внесении изменений в договор социального найма в связи со смертью нанимателя в МКУ «Департамент строительства» не поступали. Ответчики в указанном жилом помещении не проживают, признаки фактического проживания в указанном жилом помещении отсутствуют около 4-х лет, члены семьи нанимателя после смерти нанимателя вывезли вещи из квартиры и больше не приезжали, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 23.08.2017 г., Актом о не проживании от 24.06.2019 г. Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от 31.08.2017 Сысоев И.Н. является собственником жилого дома по адресу <адрес> На основании ст. ст. 68,69,155,153 ЖК РФ, 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в сроки порядке, установленные действующим законодательством. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. Оплату за коммунальные услуги и социальный наём в жилом помещении никто не производит с 2016 года, что подтверждается выписками из лицевых счетов ООО УК «ЖИЛСТРОЙ», ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону». Своим бездействием ответчики подтверждают намерение отказаться от пользования жилым помещением. Администрация г. Волгодонска Ростовской области, МКУ «Департамент строительства» просят суд расторгнуть договор социального найма квартиры <адрес> от 24.06.2014 года № заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства и городского хозяйства» и Сысоевой З.Х.. Признать ответчиков — Довбинчук Н.В., Сысоева Р.Н., Сысоева И.Н. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 к.м. (площадь жилая 32,4 кв.м.).

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Волгодонска Ростовской области – Рубашкиной Т.В. действующей на основании доверенности от 26.12.2018 г. и представитель истца МКУ «Департамент строительства» - Иванищева Т.Ю., действующая на основании доверенности от 04.02.2019 года поддержали исковые требования в части предъявленных к ответчикам Сысоеву Р.Н., Сысоеву И.Н. и просили их удовлетворить.

От исковых требований к ответчику Довбинчук Н.В. представитель истца Администрации г. Волгодонска Рубашкина Т.В. - действующая на основании доверенности от 26.12.2018 г., и представителя истца МКУ «ДС» Иванищева Т.Ю. действующая на основании доверенности от 04.02.2019 года отказались, поскольку установлено, что Довбинчук Н.В. пользуется квартирой по адресу <адрес>, в квартире находятся ее вещи, частично погасила задолженность по оплате за жилое помещение.

Отказ от иска заявленный представителем истца Администрации г. Волгодонска Рубашкиной Т.В. - действующей на основании доверенности от 26.12.2018 г., и представителем истца МКУ «ДС» Иванищевой Т.Ю. действующей на основании доверенности от 04.02.2019 года в части исковых требований к Довбинчук Н.В. принят судом, о чем вынесено определение.

Ответчики Сысоев И.Н. и Сысоев Р.Н. в судебном заседании отсутствовали. О дате, времени и месте судебного заседания ответчики извещались по месту регистрации по адресу: <адрес>. Направленная ответчикам почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно п. 67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно п. 68, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчики Сысоев И.Н. и Сысоев Р.Н. были извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщили, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили. Суд руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав представителей истцов, ответчика Довбинчук Н.В. изучив материалы дела и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования о прекращении за ответчиками Сысоевым И.Н. и Сысоевым Р.Н. права пользования жилым помещением, принадлежащим муниципальному образованию «Город Волгодонск» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.02.2019 г. жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Волгодонск».

В соответствии с Уставом муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства» ведет учет переданного в оперативное управление собственником, муниципальным образованием «Город Волгодонск», муниципального жилищного фонда и осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании на основании ордера от 31.01.1997 года № жилое помещение, общей площадью 42,1кв.м. (площадь жилая 32,4 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес> предоставлено по договору социального найма Сысоевой З.Х.. Вместе с нанимателем в жилое помещение заселены члены семьи нанимателя - Сысоев И.Н. и Сысоев Р.Н., Довбинчук Н.В., что подтверждается контрольным талоном к ордеру на жилое помещение № от 31.01.1996 года (л.д.10-11).

Согласно копии лицевого счета выданного управляющей компанией ООО УК «Жилстрой» в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Сысоев И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Сысоев Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сысоева З.Х. снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно представленным в материалы дела Акту о не проживании от 24.06.2019 года и Акту о не проживании от 23.08.2017 года, Акту обследования жилого помещения от 19.09.2019 года ответчики Сысоев И.Н. и Сысоев Р.Н. не проживают в квартире по адресу: <адрес> более 3-х лет, их вещи в квартире отсутствуют.

В судебном заседании Довбинчук Н.В. пояснила, что Сысоев И.Н. проживает, в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>. В пользовании указанной квартирой не заинтересован, вещи его в квартире отсутствуют, платежи за квартиру по адресу <адрес> он не вносит. Ответчик Сысоев Р.Н. в квартире более 3-х лет не проживает, вещи его в квартире отсутствуют, платежи за квартиру не вносит, его фактическое место жительства неизвестно.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании ст. ст. 68,69,155,153 ЖК РФ, 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в сроки порядке, установленные действующим законодательством. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из сведений по лицевым счетам по спорному жилому помещению следует, что Сысоев И.Н. и Сысоев Р.Н., не производят плату жилищно-коммунальных услуг более 2-х лет. Как следует из актов о не проживании представленным в материалы дела личные вещи ответчиков в квартире по адресу <адрес> отсутствуют, что подтверждает довод представителей истцов, что ответчики не заинтересованы в использовании спорной квартиры по ее назначению для проживания.

Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от 31.08.2017 Сысоев И.Н. является собственником жилого дома по адресу <адрес>

Суд приходит к выводу, что своим бездействием ответчики Сысоев И.Н. и Сысоев Р.Н. подтверждают намерение отказаться от пользования жилым помещением квартирой по адресу: <адрес>

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений её права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вступивший с 1 марта 2005 года Жилищный Кодекс РФ указывает, что при наличии предусмотренных законом обстоятельств за гражданином право пользования жилым помещением прекращается.

На основании изложенного, суд полагает, что требование Администрации г. Волгодонска и МКУ «Департамент строительства» о прекращении права пользования за ответчиками Сысоевым И.Н. и Сысоевым Р.Н. квартирой по адресу: <адрес> обоснованно, законно и подлежит удовлетворению, в связи с чем правовые основания к сохранению регистрации ответчиков в спорном жилом помещении, предусмотренные Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, в настоящее время отсутствуют.

Согласно абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Поскольку Администрация г. Волгодонска Ростовской области, МКУ «Департамент строительства» в ходе рассмотрения гражданского дела отказались от исковых требований к Довбинчук Н.В. исковые требование о расторжении договора социального найма квартиры <адрес> от 24.06.2014 года № заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства и городского хозяйства» и Сысоевой <адрес> не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Волгодонска Ростовской области, Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства» ^к Довбинчук Н.В., Сысоеву Р.Н., Сысоеву И.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма удовлетворить частично.

Признать Сысоева Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Сысоева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением - квартирой по адресу : <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Волгодонска Ростовской области, Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, в течении месяца, с даты составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.

Судья                 Е.А. Цуканова