Решение по делу № 2а-1574/2019 от 30.01.2019

Дело № 2а-1574/2019 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С к Межмуниципальному отделу судебных приставов г. Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу – исполнителю О, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги незаконным,

с участием административного ответчика О,

УСТАНОВИЛ:

С обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Тыва О, о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В обоснование указано, что у судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыл РОВИП УФССП России по РТ О в производстве находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении нее. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено постановление о передаче имущества: магазин нежилое помещение, общей площадью 41.7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, условный номер № на торги. Согласно извещения, опубликованного ДД.ММ.ГГГГ в Тувинской правде № торги в виде аукциона назначены ДД.ММ.ГГГГ с окончанием приема заявок ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данное постановление незаконное, поскольку судом не принималось решение об установлении начальной стоимости реализации заложенного имущества.

Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и приостановить исполнительное производство до рассмотрения настоящего административного искового заявления и вступления его в законную силу.

В судебное заседание административный истец С, его представитель М, представитель административного ответчика УФССП РФ по РТ, представитель заинтересованного лице не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель О в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ на основания исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскать в солидарном порядке с ФИО1 задолженность в сумме 5385656 рублей 52 коп., в пользу ПАО «Сбербанк РФ». Обратить взыскание на заложенное имущество, согласно договора ипотеки: объект недвижимости нежилое помещение магазина, расположенное по адресу: <адрес> продажи на публичных торгах установив начальную продажную стоимость два миллиона шестьсот семьдесят тысяч рублей. Путем продажи на публичных торгах, установив начальную стоимость 3274581,11 рублей с последующим предъявлением в ФССП исполнительных листов в отношении всех солидарных ответчиков в размере 5385656,52 рублей в отношении С

При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа, с момента получения должником копии постановления, а также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного срок в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или с должника – индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника – организации – 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ О вынесено постановление об объединении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в сводное исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ О вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника С.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва О осуществлен выезд, в ходе которого произведена опись и арест имущества должников по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ О вынесено постановление об оценке имущества должника, установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на Магазин - нежилое помещение, общей площадью 41.7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, условный кадастровый №, магазин <данные изъяты> на сумму 2670000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ О вынесено постановление о передаче имущества на торги, согласно которому в МТУ Росимущества в Красноярском крае в Республике Хакасия и в Республике Тыва на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона передано имущество - магазин нежилое помещение, общей площадью 41.7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, условный № магазин <данные изъяты> на сумму 2670000 рублей, без учета НДС в количестве 1 лотов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ О отправлена заявка на торги арестованного имущества, согласно которому в соответствии с договором поручения, заключенным между УФССП России по Республике Тыва и МТУ Росимущества в Красноярском крае в Республике Хакасия и в Республике Тыва просит организовать и провести торги имуществом должника, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения заместителя руководителя МТУ Росимущества в Красноярском крае в Республике Хакасия и в Республике Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отсутствием денежных средств для публикации в СМИ извещений о проведении торгов по продаже арестованного заложенного имущества в соответствии с законодательством РФ до заключения нового государственного контракта на оказание услуг печатных СМИ по размещению информационных материалов по реализации заложенного недвижимого имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, возвращается уведомлением №, № без исполнения до заключения нового государственного контракта СМИ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ О вынесено постановление об отзыве имущества с реализации согласно которому в реализации вышеуказанное имущество, арестованное по акту о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ отозвано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ О вынесено постановление о передаче имущества на торги, согласно которому в МТУ Росимущества в Красноярском крае в Республике Хакасия и в Республике Тыва на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона передано имущество - магазин нежилое помещение, общей площадью 41.7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, условный № магазин <данные изъяты> на сумму 2670000 рублей, без учета НДС в количестве 1 лотов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ О отправлена заявка на торги арестованного имущества, согласно которому в соответствии с договором поручения, заключенным между УФССП России по Республике Тыва и МТУ Росимущества в Красноярском крае в Республике Хакасия и в Республике Тыва просит организовать и провести торги имуществом должника, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения заместителя руководителя МТУ Росимущества в Красноярском крае в Республике Хакасия и в Республике Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании постановления судебного пристава исполнителя «Об отзыве имущества с реализации» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении арестованного недвижимого имущества должника С переданного на реализацию, снято с торгов (с реализации) и уведомляет о возврате с реализации арестовано имущество.

Согласно исковым требованиям С оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в подтверждение своих доводов ссылается на то, что ею подано заявление в Кызылский городской суда об изменении начальной продажной цены заложенного имущества, поскольку судом не принималось решение об установлении начальной стоимости реализации заложенного имущества, в связи с чем необходимо установить новую стоимость.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом.

Эти требования закона судебным приставом-исполнителем были соблюдены, поэтому применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, защищаемых Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление С к Межмуниципальному отделу судебных приставов г. Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу – исполнителю О, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья Е.Н. Боломожнова