Решение по делу № 2а-634/2019 от 23.10.2019

УИД 24RS0026-01-2019-000688-82

                                Дело № 2а-634/2019

                    Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года                              с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к Колач Ю. В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю) предъявила административный иск к Колач Ю.В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером <...>:<...>:<...>:<...>, расположенный по адресу: Красноярский край, Каратузский район, с. Каратузское, ул. <...>. Недоимка по земельному налогу за 2016 г. составила 678 руб. 00 коп., а пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 – 1 руб. 68 коп.

Кроме того, Колач Ю.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имеет в собственности жилой дом с кадастровым номером <...>:<...>:<...>:<...>, расположенный по адресу: Красноярский край, Каратузский район, с. Каратузское, ул. <...>. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. составила 2891 руб. 00 коп., а пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 – 7 руб. 16 коп.

В установленный законом срок (требование об уплате налогов <...> со сроком исполнения 29.01.2018) недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц административным ответчиком не уплачены.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика указанные денежные суммы.

Представитель административного истца Дашук А.Ю. письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Колач Ю.В. извещена судом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства с указанием сроков предоставления в суд и направления друг другу доказательств и возражений, относительно предъявленных требований по адресу, указанному административным истцом – Красноярский край, Каратузский район, с. Верхние Куряты, ул. <...>, заказное письмо возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 27); по адресу места жительства – Красноярский край, Каратузский район, с. Каратузское, ул. <...>, извещение получено, что подтверждается подписью в книге для местной корреспонденции (л.д. 29). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика.

В установленный срок какие-либо доказательства и возражения, относительно предъявленных требований, а также относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения данного иска от сторон не поступили, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, счел возможным, рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

10.07.2017 налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление за <...>, в соответствии с которым предложено уплатить не позднее 01.12.2017, земельный налог в размере 678 руб. 00 коп. и налог на имущество физических лиц в размере 2891 руб. 00 коп.

В связи с тем, что налоги в указанном размере и в указанный срок не уплачены, 11.12.2017 в адрес Колач Ю.В. передано в электронной форме через личный кабинет требование <...> об уплате земельного налога в сумме 678 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в сумме 1 руб. 68 коп., налога на имущество физических лиц в сумме 2891 руб. 00 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 руб. 68 коп. в срок до 29.01.2018.

Данное требование административным ответчиком также не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании налогов и пени. Данное ходатайство мотивировано наличием большого количества должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов и необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

Как уже указывалось выше, согласно требованию об уплате налога от 11.12.2017, административному ответчику надлежало в срок до 29.01.2018 погасить недоимку по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также уплатить пени за несвоевременную оплату данных налогов. Поскольку данное требование налогоплательщиком не исполнено, то, начиная с 30.01.2018 и в течение шести месяцев, налоговый орган праве обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций. Последним днем для обращения в суд в данном случае будет являться 30.07.2018.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец не обращался.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 08.10.2019 (поступило в суд 23.10.2019 г.), то есть спустя более года со дня истечения срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогам.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 30.01.2018 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об оплате налогов, истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении, учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, заявленное административным истцом требование о взыскании с Колач Ю.В. недоимки и пени по земельным налогу и налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к Колач Ю. В. о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Каратузский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                         Е.В. Чугунников