Решение по делу № 2-191/2019 от 24.09.2018

Дело № 2-191/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2019 года              г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Барсукова Н.Н.,

при секретаре Мамедовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ТСН «Ядринцева, 150» к Букатиной Людмиле Григорьевне о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, по встречному иску Букатиной Людмилы Григорьевны к ТСН «Ядринцева,150» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ТСН «Ядринцева,150» обратилось к мировому судьей судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула с исковым заявлением к Букатиной Л.Г. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 29 104 руб. 45 коп., пени в размере 3 385 руб. 76 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 174 руб. 71 коп. (том 1 л.д.3-4).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес>.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась задолженность за период с августа 2016 года по декабрь 2017 года по состоянию на 13 февраля 2018 года по оплате содержания помещения, вывозу и утилизации ТБО, отоплению, холодному водоснабжению, холодной воде на содержание ОИ, водоотведению на содержание ОИ, горячей воде на содержание ОИ, обслуживанию приборов учета.

В процессе рассмотрения дела исковые требования неоднократно уточнялись, в окончательном варианте истец просил взыскать с ответчика задолженность за период с августа 2016 по июнь 2018 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 096 руб. 78 коп., и пени в размере 4 576 руб. 39 коп. расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 690 руб. 20 коп. (том 1 л.д.42-43, 197-198).

Букатиной Л.Г. предъявлено встречное исковое заявление, в котором она просила признать незаконным выставление счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг со стороны ТСН «Ядринцева,150» при отсутствии утвержденных общим собранием перечня общего имущества, условий его содержания и ремонта, цены услуг (работ), а также в отсутствие актов приемки выполненных услуг (работ) и в отсутствие заключенного между ТСН «Ядринцева,150» и Букатиной Л.Г. соответствующего договора, с указанием санкций за ненадлежащее исполнение работ (услуг), признать незаконным выставление счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг со стороны ТСН «Ядринцева,150» при отсутствии в Уставе права и лицензий на такую деятельность и в отсутствие соответствующего договора, в котором указаны существенные условия оказания услуг, условия оплаты и предоставления отчетности о прохождении платы, а также санкции за ненадлежащее исполнение условий договора, признать незаконным начисление сумм за период до ДД.ММ.ГГГГ и исключить начисление денежных сумм в лицевом счете до ДД.ММ.ГГГГ Букатиной Л.Г., признать незаконным выставление счетов на оплату коммунальных услуг, выписанных на другого собственника ( том 2 л.д.44-46).

В обоснование заявленных исковых требований Букатина Л.Г. указала, что ТСН не является поставщиком услуг, между сторонами отсутствует договор оказания услуг, по которому ТСН вправе требовать оплаты, деятельность по оказанию коммунальных услуг не предусмотрена Уставом.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г. Барнаула дело передано на рассмотрение по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

В судебном заседании представитель истца Щербакова Н.В., настаивала на уточненных исковых требованиях по основаниям изложенным в иске, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Ответчик Букатина Л.Г. просила исковые требования ТСН оставить без удовлетворения, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.5 п. 2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 2, 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п.1,2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам Российской Федерации», плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

По делу установлено, что ответчик Букатина Л.Г. является собственником <адрес> в <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.76).

Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки формы Б подтверждается, что в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован один человек- Букатина Т.С. ( том 1 л.д.18,78)

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ТСН «Ядринцева,150», что подтверждено протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не оспаривалось (том 1 л.д. 20-26, том 2 л.д.4-9).

Пункт 8 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в п. п. 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с п. п. 14 - 17 Правил.

В силу п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в п. п. 14, 15, 16 и 17 данных Правил.

С учетом изложенного ТСН «Ядринцева, 150» является исполнителем коммунальных услуг и вправе требовать взыскания в свою пользу задолженности по их оплате.

При рассмотрении настоящего дела ответчик оспаривала не наличие задолженности, а ее размер.

При определении размера задолженности суд в соответствии с положениями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает во внимание заключение специалистов Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного размер задолженности составил 40 725 руб. 49 коп.

-содержание жилого помещения 8 795 руб. 80 коп.

-обслуживание приборов учета 201 руб. 80 коп.

-вывоз и утилизация твердых коммунальных (бытовых) отходов 1 240 руб. 37 коп.

-отопление 17 102 руб. 48 коп.

-холодное водоснабжение 1 872 руб. 45 коп.,

-горячее водоснабжение 7 810 руб. 30 коп.

-водоотведение 2 772 руб. 59 коп.

-холодная вода СИ-103 руб. 36 коп.

-горячая вода-СОИ-786 руб. 66 коп.

-отведение сточных вод СОИ-39 руб. 68 коп.

Размер начислений по вышеназванным жилищно-коммунальным услугам соответствует положениям жилищного законодательства и подтвержден заключением специалистов КЖКХ г. Барнаула.

При определении задолженности по коммунальным услугам, начисление которых производится исходя из количества лиц, проживающих в жилом помещении, суд полагает обоснованным проведение расчета с учетом 1 человека, проживающего в спорном помещении ввиду следующего.

В соответствии с положениями пп. "з" п. 34, п. 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и вступивших в законную силу с 01 сентября 2012 года, потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (п. 34). Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и(или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и(или) холодной воды, и(или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (п. 56).

В соответствии с пунктом 58 Правил количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56(1) настоящих Правил акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

В силу п.п. е (1) пункта 32 Правил исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих ( в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Согласно пункту 56 (1) Правил указанный акт подписыается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта-исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постояннно проживающего потребителя ), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено в соответствии с требованиями Правил акта, подтверждающего фактическое количество проживающих в спорном жилом помещении лиц. При этом иные способы определения количества проживающих в жилых помещениях для начисления платы за коммунальные услугу жилищным законодательством не предусмотрены.

По указанным основаниям заявление жильцов дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол правления, содержащий пояснения Букатиной Л.Г., не является основанием для начисления оплаты исходя из иного количества лиц, чем зарегистрировано в жилом помещении по месту жительства (том 1 л.д.160).

Доводы ответчика о необоснованности начисления оплаты по холодному и горячему водоснабжению исходя из норматива потребления, в то время как ТСН необоснованно уклонялось от ввода приборов учета в эксплуатацию не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, в соответствии с пунктом 81 Правил оснащения жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственниками жилого и нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения установленной формы, поданной исполнителю.

В материалах дела имеется копия заявления Букатиной Л.Г. об опломбировке приборов учета горячей и холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, которое положениям Правил не соответствует (том 2 л.д.137). Кроме того, копии паспортов счетчиков горячей и холодной воды содержат даты их изготовления-ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже срока подачи заявления (том 2 л.д.133-135).

Вместе с тем, данными лицевого счета подтверждено, что с сентября 2016 года расчет платы за холодную и горячую воду, водоотведение велся по приборам учета.

Разрешая встречные исковые требования суд не находит оснований для их удовлетворения, ввиду следующего.

При рассмотрении иска установлено, что ТСН «Ядринцева,150» является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем в силу прямого указания закона вправе выставлять счета и требовать оплаты оказанных услуг и при отсутствии заключенного между сторонами договора.

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, имевшаяся у Букатиной Л.Г. по состоянию на момент образования ТСН, не заявлена истцом ко взысканию, равно как задолженность по газоснабжению, в связи с чем, встречные исковые требования в данной части необоснованны.

Кроме того, из содержания лицевого счета следует, что задолженность, имевшаяся у ответчика на момент создания ТСН по коммунальным услугам и текущему содержанию жилья, за исключением задолженности по газоснабжению и капитальному ремонту, не указывается.

При этом, ТСН услуги по газоснабжению не оказывает, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по данному требованию.

Наличие задолженности по капитальному ремонту, исходя из содержания первоначального иска, не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Кроме того, согласно содержанию протокола общего собрания ТСН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД со счета Регионального оператора на специальный счет, владельцем которого является ТСН «Ядринцева,150», с правом предоставления платежных документов ( том 2 л.д.10-12). Ответчик, заявляя требование о признании незаконным начисления денежным сумм до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в части капитального ремонта, доказательств отсутствия задолженности по оплате указанных взносов не представила.

Из предписания Госинспекции Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений сторон следует, что при передаче в августе 2016 года от ООО «Новый квартал» в ТСН «Ядринцева,150» данных о проживающих в доме, сведения о новом собственнике квартиры переданы не было, в связи с чем квитанции ЖКУ за август и сентябрь 2016 года содержали указание на данные прежнего собственника, после поступления соответствующей информации в ноябре 2016 года в базу данных внесены соответствующие изменения.

В соответствии с положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, в связи с чем в настоящее время отсутствуют основания для признания действий ответчика по выставлению счетов на оплату коммунальных услуг на Букатину Т.С. незаконными.

В силу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Суд принимает во внимание также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в определении от 21.12.2000 №263-О о необходимости установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Таким образом, возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства (статья 56 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Оценивая соразмерность заявленной ко взысканию неустойки, суд учитывает, что ответчик длительное время с августа 2016 мер оплату задолженности не производит, в том числе и жилищно-коммунальным услугам, наличие задолженности по которым не оспаривается, вместе с тем, основанием нарушения обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг и текущего содержания жилья явились необоснованные действия ТСН по начислению оплаты за ряд услуг в нарушение требований жилищного законодательства.

Оценивая размер задолженности в сумме 40 725 руб. 49 коп., который образовался за период с августа 2016 года по июнь 2018 суд приходит к выводу о том, что размер пени в сумме 4 576 руб. 39 коп. в данном случае несоразмерен последствиям нарушения обязательств, сумма пени подлежит взысканию в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований 1 521 руб. 18 коп. (90% по требованию о взыскании коммунальных платежей без учета понижения неустойки).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ТСН «Ядринцева, 150» к Букатиной Людмиле Григорьевне удовлетворить частично.

Взыскать с Букатиной Людмилы Григорьевны в пользу ТСН «Ядринцева,150» задолженность по оплате текущего содержания жилья и жилищно-коммунальный услуг за период с августа 2016 по июнь 2018 по состоянию на 07.08.2018 в размере 40 725 руб. 49 коп., пени в размере 3 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 521 руб. 18 коп.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Букатиной Людмиле Григорьевне в удовлетворении исковых требований к ТСН «Ядринцева,150» отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Барсукова