Решение от 27.11.2019 по делу № 2а-1804/2019 от 14.11.2019

Дело № 2а-1804/2019

УИД: 42RS0015-01-2019-002695-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года                                         г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Кадуровой А.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Желновой Е.Г.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – Ковалева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Гаврилову А.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Гаврилова А.А. на срок до погашения судимости, то есть до 27.08.2021 года. В целях предупреждения совершения административным ответчиком Гавриловым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: Обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик Гаврилов А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 октября 2010 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 августа 2012 года условное осуждение ему было отменено с водворением в места лишения свободы сроком на три года в исправительную колонию общего режима с 28 августа 2012 года.

27 августа 2015 года административный ответчик Гаврилов А.А. освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Состоит на учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу ... административный ответчик Гаврилов А.А. проживает совместно с супругой. Работает в ООО «...» .... .... Периодами злоупотребляет спиртными напитками в быту. Жалоб и заявлений от супруги и соседей в полицию на поведение Гаврилова А.А. не поступало. Дважды в течение года привлекался к административной ответственности, был замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте.

В 2019 г. административный ответчик Гаврилов А.А. дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1). 13.04.2019г. привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.20. ч. 1    Кодекса РФ    об    АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом», на основании чего заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 14.04.2019 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф оплачен).

2). 08.09.2019 г. привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.1. ч. 1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 09.09.2019 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (информации об оплате штрафа нет).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика Гаврилова А.А. по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 октября 2010 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. 27 августа 2021 года.

Поскольку административный ответчик Гаврилов А.А. приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 октября 2010 года был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    В судебном заседании представитель административного истца Ковалева М.А., действующая на основании доверенности от ... ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

    Административный ответчик Гаврилов А.А. в судебное заседание не явился, предоставил расписку, где исковые требования признал, просил административный иск рассмотреть в его отсутствие.

    Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

    Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    1) Запрещение пребывания в определенных местах;

    2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

    4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    Судом установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2010 года административный ответчик Гаврилов А.А. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 8-9).

    Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28.08.2012 года условное осуждение по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2010 года Гаврилову А.А. отменено, приговор приведен в исполнение и Гаврилов А.А. направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима с исчислением срока наказания с 28.08.2012 года (л.д. 10-12).

    27.08.2015 года административный ответчик Гаврилов А.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 7).

Административный ответчик Гаврилов А.А. состоит на профилактическом учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... как лицо, формально подпадающее под административный надзор, на срок до погашения судимости.

14.04.2019 года постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку административный ответчик Гаврилов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП за распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 13, 14).

08.09.2019 года постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от административный ответчик Гаврилов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15, 16).

    Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного ОП «...» УМВД России по ..., Гаврилов А.А. фактически проживает по адресу: ... совместно с супругой. Работает в ООО «...» .... ... Периодами злоупотребляет спиртными напитками в быту. Жалоб и заявлений от супруги и соседей в полицию на поведение Гаврилова А.А. не поступало. Дважды в течение года привлекался к административной ответственности (л.д. 25).

    В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика Гаврилова А.А. по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2010 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 27.08.2021 года.

    Поскольку Гаврилов А.А. приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2010 года был осужден за тяжкое преступление по ч. 1 ст. 111 УК РФ, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также в период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

    Ограничение, в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, является обязательным.

    При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что Гаврилов А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен.

    Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Гаврилова А.А.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░