Решение по делу № 2-2344/2017 от 20.07.2017

                                        копия

Мотивированное решение составлено 30 августа 2017 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

именем Российской Федерации

25 августа 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Граматченковой ФИО13 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский политехникум» о признании нанимателем жилого помещения, об обязании выдать дубликат договора,

установил:

Граматченкова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский политехникум» (далее ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум») о признании нанимателем жилого помещения, об обязании выдать дубликат договора.

В обоснование требований истец указывает, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления передано ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум». С ДД.ММ.ГГГГ Граматченкова М.А. была зарегистрирована и проживала вместе со своей семьей в данном общежитии в комнате №. В 2003 году произошла нумерация комнат, комната № была перенумерована в комнату №, каких-либо документов о перенумерации не сохранилось. Место регистрации дочери истца Граматченковой Е.В. было изменено на комнату №, а место регистрации истца осталось комната №. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГОУ НПО Первоуральского профессионального строительного училища (ныне ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум») был заключен договор № о праве пользования жилой площадью в общежитии, в котором было указано, что истцу и ее семье предоставляется для проживания 2 комнаты площадью 44, 5 кв.м. в секции № общежития № по адресу: <адрес>. В спорной комнате №, помимо истца, проживают дочь ФИО15., внуки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у всех место регистрации- <адрес>. С 1987 года семья истца проживает совместно в комнате №, и оплачивает коммунальные платежи по данной комнате. После изменения нумерации комнат, в комнате № истец никогда не жила. Оригинал договора № от ДД.ММ.ГГГГ был утерян, в выдаче дубликата истцу было отказано. Из-за отсутствия дубликата данного договора истец лишена права оформить документы о признании семьи малоимущей и получить компенсацию по оплате коммунальных услуг. Просит признать ФИО2 нанимателем комнаты, расположенной по адресу: <адрес>; обязать ответчика выдать истцу дубликат договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.дФИО16).

В судебном заседании истец Граматченкова М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что ее мужу ФИО7 в 1980-е г.г. было предоставлено жилое помещение – секция № в общежитии по адресу: <адрес>, на тот момент ФИО7 работал мастером производственного обучения ДОСААФ, после рождения дочери была предоставлена секция №, в 1989 году на семью была предоставлена комната №. При замене паспорта в связи с достижением возраста 45 лет узнала о том, что все еще зарегистрирована в комнате №, хотя фактически номер комнаты – 14. Перенумерация комнат производилась в 2003 году, но какие-либо документы по данному поводу отсутствуют. Она обратилась в паспортный стол об изменении номера комнаты, ей отказали. Начисления за коммунальные услуги весь период производилось на комнату №, на пятерых человек. В 2002 году муж ФИО7 умер. Она не работает по состоянию здоровья, с 1997 года ей установлена 3 группа инвалидности, с 2002 года – бессрочно, она получает пенсию по инвалидности. За весь период проживания с требованиями о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения к ней никто не обращался.

Представитель истца Ишанов Р.М., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, доводы иска также поддержал. Суду пояснил, что фактически истец Граматченкова М.А. с дочерью и внуками проживают в комнате № общежития по <адрес>. В комнате № истец не проживает, в 2000-е годы была изменена нумерация комнат. Внести какие-либо изменения в регистрацию истца по месту жительства невозможно, так как оригинал договора № от ДД.ММ.ГГГГ утерян.

Представитель ответчика ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» Решитов А.Р., действующий на основании доверенности, иск не признал. Суду пояснил, что сведений о перенумерации комнат в общежитии не имеется. Фактически Граматченкова М.А. с семьей живет в комнате №. Несмотря на наличие договора № от ДД.ММ.ГГГГ, за перерегистрацией истец не обращалась. В документах указано о предоставлении истцу комнаты №, почему, пояснить не может. Факт заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривают, копия договора у них имеется. Фактически истец пользуется комнатой № на условиях договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Дубликат договора № от ДД.ММ.ГГГГ выдать невозможно, так как у общежития иной собственник, поскольку Граматченкова М.А. не является работником либо учащимся ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум», основания для предоставления истцу жилого помещения отсутствуют.

Возражения ответчиком оформлены в письменном виде (л.д.<данные изъяты>).

Представитель третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИ СО) Лебедева В.С. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, т.е. вне оснований и порядка, предусмотренных законом.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей с 01.03.2005, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

Таким образом, из указанных положений закона следует, что жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам либо собственником общежития, либо уполномоченным им лицом.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области №-д от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «Первоуральский политехникум» является правопреемником государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональное училище №» и «Первоуральское профессиональное строительное училище» (л.д.<данные изъяты>).

На основании Приказа Министерства общего и профессионального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-д, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» (л.д.<данные изъяты>).Согласно Постановлению Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» создано путем изменения типа существующего государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением Правительства Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «Первоуральский политехникум» переименовано в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Первоуральский политехникум» (л.д.<данные изъяты>).

Общежитие № по адресу<адрес> передано в оперативное управление Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский политехникум») (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.<данные изъяты>).

В материалы дела представлена копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГОУ НПО Первоуральское профессиональное строительное училище и ФИО2, согласно которому ГОУ НПО Первоуральского профессионального строительного училища предоставило Граматченковой М.А. две комнаты площадью 44,5 кв.м. в секции 14 общежития № по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п.п. 9,10, 12 ст. 108 Жилищного кодекса ФИО3 без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, не могут быть выселены пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Как установлено судом, и не опровергнуто ответчиком, в 1987 году ФИО7, работавшему на тот момент мастером производственного обучения ДОСААФ, и членам его семьи – Граматченковой М.А. (жена), ФИО4 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было предоставлено жилое помещение – секция (комната) №, затем комната № и № в общежитии по адресу: <адрес>. Указанная комната в 2003 году была перенумерована на секцию (комнату) №. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справке Управления пенсионного фонда в <адрес>, ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В ответ на заявления Граматченковой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум», ответчиком было указано, что внесение изменений в запись регистрации по месту жительства в паспорте с квартиры «2» на квартиру «14» невозможно, поскольку регистрация по месту пребывания и регистрация по месту проживания осуществляется в Отделе по вопросам миграции ОМВД России в <адрес>, ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» не имеет каких-либо полномочий по внесению или изменений записей в паспорт гражданина РФ. В 2004 году был подписан Договор № о праве пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, где было указано место проживания секции №, необходимо было своевременно обратиться в компетентные органы и внести изменения в данные по регистрации. Справка, подтверждающая факт изменения нумерации квартир с номера «2» на номер «14», расположенных в общежитии по адресу: <адрес>, выдана быть не может, так как в архивах отсутствуют документы по факту изменения нумерации комнат в общежитии. На данный момент ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» не имеет полномочий на заключение договора найма жилой площади в общежитии, данное общежитие находится в оперативном управлении образовательного учреждения (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Граматченкова М.А. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче дубликата Договора № о праве пользования жилой площадью в общежитии ГОУ НПО Первоуральского профессионального строительного училища от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что дубликат договора необходим для внесения изменений в лист ее регистрационного учета, к заявлению была приложена копия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), в выдаче дубликата Договора истцу было отказано.

По свидетельствам о регистрации по месту жительства, члены семьи Граматченковой М.А. – дочь и несовершеннолетние внуки зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д<данные изъяты>).

Согласно отметке в паспорте, выданном ДД.ММ.ГГГГ, Граматченкова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

По справке с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, жилая площадь <данные изъяты> кв.м., по данному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.15).

Заочным решением Первоуральского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, с Граматченковой М.А. в пользу ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 106 811 рублей 11 копеек, расходы по госпошлине в размере 3 336 рублей 22 копейки, всего – 110 147 рублей 33 копейки. Заочное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением было установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о праве пользования жилой площадью в общежитии по адресу: <адрес>, общежитие №, секция №. Самим истцом ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» в материалы гражданского дела № была предоставлена справка, согласно которой по адресу: <адрес>, общежитие №, секция №, зарегистрированы и проживают Граматченкова М.А., ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.<данные изъяты> гр.дела №).

Из текста искового заявления, поданному ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» к Граматченковой М.А. о признании ее не приобретшей право пользования комнатой №, усматривается, что сам ответчик указывает на факт предоставления истцу комнаты №, и факт проживания семьи Граматченковой М.А. в данном жилом помещении – комнате №, ссылаясь, в том числе на договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Начисления за коммунальные услуги и оплата за данные услуги производятся истцом Граматченковой М.А. за комнату № (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, суд считает установленным, что с 2003 года по настоящее время истец Граматченкова М.А. и члены ее семьи – дочь ФИО4 и несовершеннолетние внуки проживают в секции (комнате) № указанного общежития, в период с 1987 года по 2003 год истец с семьей проживала в этом же общежитии в комнате №, затем № и №.

Администрацией ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» (ранее ГОУ НПО Первоуральского профессионального строительного училища) в период проживания истца, ее семьи в данном жилом помещении, каких-либо требований в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что истец была вселена в спорную комнату в установленном законом порядке, соответственно, приобрела право пользования жилым помещением на условиях найма № от 11.09.2004. Доказательств утраты истцом в последующем данного права ответчиком представлено не было. До сегодняшнего дня истец продолжает пользоваться данным жилым помещением. На протяжении всего времени право пользования спорным жилым помещением право истца оспорено не было. Права истца на иные объекты недвижимого имущества не зарегистрированы, доказательств самовольного вселения в спорное жилое помещение суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит установленным факт приобретения истцом права пользования жилым помещением – комнатой по адресу: <адрес>, на условиях договора найма № о праве пользования жилой площадью в общежитии ГОУ НПО Первоуральского профессионального строительного училища, соответственно, на ответчика должна быть возложена обязанность по выдаче истцу дубликата данного договора в связи с утратой подлинника договора.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░18 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░.░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>