Решение по делу № 2-664/2017 от 16.06.2017

Дело № 2-664/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Партизанск 09 августа 2017 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Решетниковой Е.Ю.

при секретаре Барсаевой Е.В.

с участием истца Лукова К.В., представителя ответчика Администрации Партизанского городского округа по доверенности Божко Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукова К. В. к Администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Луков К. В. обратился в суд с иском к Администрации Партизанского городского округа о признании незаконным отказа администрации Партизанского городского округа в заключении договора социального найма с ним, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, указав, что он с <Дата> по настоящее время зарегистрирован в <адрес>, данное жилое помещение было ему предоставлено по ордеру в <Дата> году предприятием «Южная геологоразведка», которой принадлежал указанный дом, ордер не сохранился, так как утерян. В <Дата> года он обратился в Администрацию Партизанского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение. <Дата> городской общественной комиссией по жилищным вопросам Партизанского городского округа ему было отказано в заключении договора социального найма, так как отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер). С <Дата> года дом по <адрес> принят на обслуживание «Жилсервис». Администрация Партизанского городского округа обращалась в суд с иском о признании его утратившим право пользования указанным жилым помещением. Решением Партизанского городского суда от <Дата> в иске отказано. Оплата за социальный найм жилого помещения им производится ежемесячно, что подтверждается квитанциями. Жилое помещение было ему предоставлено до вступления в законную силу ЖК РФ.

В судебном заседании истец Луков К.В. изменил исковые требования, просит обязать Администрацию Партизанского городского округа заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа по доверенности Божко Е.Ю. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества Партизанского городского округа, Луков К.В. на учёте в качестве нуждающегося, малоимущего и в очереди на предоставление внеочередного жилья не состоит, в связи с чем в заявленных требованиях надлежит отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 ФЗ Российской Федерации «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, то могут подлежать применению нормы ЖК РСФСР.

В судебном заседании установлено, что <адрес> находится в собственности Партизанского городского округа на основании Постановления Главы Администрации муниципального образования <адрес> от <Дата> №___, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Партизанского городского округа №___ от <Дата>.

Согласно выписки из поквартирной карточки, выданной ООО «Управляющая компания «Жилищные услуги», Луков К. В. зарегистрирован в <адрес> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по настоящее время.

Спорное жилое помещение было предоставлено Лукову К. В. государственным предприятием «Южная геологоразведка», в котором он работал. Доказательств обратного не предоставлено.

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и, если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Абзацем 5 п. 16 Правил (в редакции, действовавшей на момент регистрации истца) предусмотрено, что гражданин при регистрации по новому месту жительства обязан представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 82 Регламента лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов заполняют карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту), поквартирную карточку по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту) или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту).

Таким образом, поквартирная карточка формы 10 (бывшая форма 17) является подтверждением регистрации гражданина по месту жительства и наличия у зарегистрированного лица права пользования жилым помещением, пока не доказано иное.

Для лиц, зарегистрированных до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года), право пользования жилым помещением может подтверждаться ордером, договором либо иным документом, а не только договором социального найма или правом собственности на квартиру.

При установленных судом обстоятельствах, суд полагает доказанным то, что истец Луков К.В. вселился на спорную жилую площадь на законных основаниях, что в силу положений ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, делает возможным считать истца приобретшим право пользования жилым помещением, а, следовательно, имеются основания признать право пользования спорным жилым помещением.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает, что истец вправе требовать заключения с ним договора социального найма на указанную квартиру.

На основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований по праву и о возможности их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лукова К. В. к Администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Администрацию Партизанского городского округа обязанность заключить с Луковым К. В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 09 августа 2017 года.

Судья Е.Ю. Решетникова