Решение по делу № 33-3899/2017 от 14.09.2017

Дело № 2-287/17 Председательствующий –судья Садовникова И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-3899/2017

гор. Брянск 31 октября 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Кулешовой Е.В., Сокова А.В.,

при секретаре Раковской И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» и Федеральной службы по труду и занятости на решение Жуковского районного суда Брянской области от 01 июня 2017 года по иску Силаевой Л.В. к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего вследствие военной травмы.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., возражения представителя Силаевой Л.В. – Ромашиной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Силаева Л.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является пенсионером по старости и вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ Силаева И.В., который являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Согласно справке ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ. её мужу была установлена бессрочно вторая группа инвалидности и указано, что ранение получено при защите СССР. При жизни супругу с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда здоровью инвалида 2 группы вследствие военной травмы, которая на момент его смерти составляла 8 180 рублей 73 коп. Являясь единственным членом семьи умершего, она обратилась в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны вследствие военной травмы. Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» сообщил, что у неё не имеется правовых оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, так как в предоставленных ею документах отсутствует документ, подтверждающий получение Силаевым И.В. военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки). Считая отказ незаконным, истица просила суд признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию на основании части 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с момента подачи заявления.

В судебном заседании представитель истца Ромашина С.В. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ГКУ «ОСЗН Жуковского района» Буланцова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ответчиком не нарушены права Силаевой Л.В., так как при обращении за назначением компенсационной выплаты истцом не был представлен предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. №142 (в действующей редакции) документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы.

Решением Жуковского районного суда Брянской области от 01 июня 2017 года исковые требования удовлетворены. Суд признал за Силаевой Л.В. право на ежемесячную денежную компенсацию, как члену семьи умершего вследствие военной травмы в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и обязал ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» назначить и выплатить Силаевой Л.В. ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи Федерального закона от 07.11.2011г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 01 августа 2016 года, по 2 группе инвалидности.

В апелляционной жалобе ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Полагает, что выводы суда не соответствуют нормам материального права.

В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы по труду и занятости Бубнов В.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что выводы суда не соответствуют требованиям действующего законодательства, так как документально факт получения военной травмы в период прохождения военной службы у супруга заявителя не подтверждается, поскольку Силаевой Л.В. при обращении за назначением компенсации не представлены копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы; документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки).

Истец, представители ответчика и третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представитель Федеральной службы по труду и занятости ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Силаева Л.В., будучи получателем пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, обратилась в ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего вследствие военной травмы, как вдове инвалида Великой Отечественной войны 2-й группы, представив свидетельство о смерти супруга, свидетельство о заключении брака, справку об установлении ее супругу инвалидности второй группы с причиной «ранение получено при защите СССР»,бессрочно.

ГКУ ОСЗН Жуковского района для установления факта военной травмы в период прохождения военной службы Силаевым И.В. были направлены запросы в учреждение медико-социальной экспертизы Брянской области по месту установления инвалидности (бюро №11-илиал ФКУ «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Брянской области»), в Центральный архив военномедицинских документов г.С-Петербург, на которые были даны ответы в первом случае об отсутствии документов в связи со сроками хранения, во втором случае, - в связи с непоступлением таких документов на хранение.

10.04.2017г. в удовлетворении заявления Силаевой Л.В. ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для назначения, поскольку отсутствует документ подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу, что исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой как в части личных данных о Силаеве И.В., так и в части участия в партизанском движении и дальнейшего прохождения военной службы Силаевым И.В., причине его демобилизации, установления прав и льгот как инвалиду Великой Отечественной войны.

Так, согласно сообщению из ОГКУ «Государственный архив Смоленской области», в документах архивного фонда Западного штаба Партизанского движения в персональной картотеке имеются сведения, что в списке личного состава Рогнединской партизанской бригады на день выхода в советский тыл ДД.ММ.ГГГГ. значится Силаев И.В.., ДД.ММ.ГГГГ., стрелок, красноармеец с ДД.ММ.ГГГГ. В списке бойцов 1-го партизанского отряда Рогнединской партизанской бригады по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан Силаев И.В., выбыл в военную часть, 2-й гвардейский корпус. В списке личного состава 1 батальона Рогнединской партизанской бригады значится Силаев И.В., адрес семьи: Орловская область, Жуковский район, д.Косилово, ДД.ММ.ГГГГ. пропал без вести.

ГКУ Брянской области «Государственный архив Брянской области» сообщил, что в архивном фонде «Брянского обкома КП РСФСР» в деле «Наградные листы на бывших партизан Великой отечественной войны, награжденных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 июля 1949 года медалью «За отвагу», имеется наградной лист на Силаева И.В.

Согласно копии военного билета на имя Силаева И.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца д.Косилово Жуковского района, его владелец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в боях при партизанской бригаде; вручено временное удостоверение участника войны №., демобилизован из армии по причине болезни ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пенсионному удостоверению инвалида Отечественной войны № от ДД.ММ.ГГГГ. Силаеву И.В. назначена пенсия по третьей группе инвалидности.

Из индивидуальной карты амбулаторного больного Силаева И.В. следует, что врачами осуществлены записи от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., что заболевание связано с периодом прохождения военной службы, в 1945 году лечился в госпитале, признан не годным к военной службе, имел группу инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.г.

Согласно копии справки Сер. ВТЭ-57 № от 20.02.1991г. Силаеву И.ВДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности «ранение получено при защите СССР».

Согласно копии удостоверения серии Р №, выданного Жуковским районным отделом социальной защиты ДД.ММ.ГГГГ., Силаев И.В. является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Президент Российской Федерации своим Указом №521 от 25.05.1992г. (с изм. от 05.05.1993г.) "О порядке установления инвалидности бывшим военнослужащим, выполнявшим воинский долг в период Великой Отечественной войны в тылу противника", постановил, что принимая во внимание условия выполнения воинского долга бывшими военнослужащими, выполнявшими боевые задания в годы Великой Отечественной войны в тылу противника в составе частей особого назначения Наркомата обороны СССР, ОМСБОН НКВД СССР, разведывательных групп НКГБ СССР, партизанских отрядов и соединений, а также объективную невозможность документального подтверждения заболеваний, ранений, контузий, травм и увечий, полученных ими в этот период, Министерству социальной защиты населения Российской Федерации поручить врачебно-трудовым экспертным комиссиям устанавливать инвалидам вследствие общего заболевания из числа лиц, выполнявших боевые задания в годы Великой Отечественной войны в тылу противника в составе частей особого назначения Наркомата обороны СССР, ОМСБОН НКВД СССР, разведывательных групп НКГБ СССР, партизанских отрядов и соединений, инвалидность вследствие военной травмы на основании записей в военных билетах, подтверждающих службу в упомянутых частях, группах, отрядах и соединениях.

С учетом данного Указа для установления инвалидности при наличии документов о прохождении военной службы в поименованных частях, отрядах и соединениях, не требовались документы, подтверждающие ранение либо заболевание в данный период.

Инвалидность Силаеву И.В. установлена в период действия Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 09 апреля 1985г. №147, бессрочно, и до начала действия «Положения о признании лица инвалидом», принятом Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996г. «О порядке признания граждан инвалидами» и до «Правил признания лица инвалидом», утвержденным последующим Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95, которыми предусмотрена медико-социальная экспертиза. То есть медико-социальная экспертиза в данном случае не требовалась.

Справка Сер. ВТЭ-57 № от ДД.ММ.ГГГГ. об инвалидности Силаева И.В. вследствие получения ранения при защите СССР, никем не оспорена, а потому по смыслу Указа Президента РФ №521 от 25.05.1992г. данная справка сама по себе достаточна и не требует представления документов, подтверждающих получение военной травмы в период прохождения военной службы.

Также, суд верно указал, что ответчиком не оспаривается и материалами дела подтверждено, что Силаев И.В. являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью при установлении инвалидности вследствие военной травмы, как инвалид 2 группы, в соответствии с п.13 ст. 3 Закона РФ от 07.11.2011г. №306-Ф3, выплата прекращена в связи со смертью.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они мотивированы и не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционных жалоб по существу рассмотренного спора направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции и не опровергают правильности выводов суда, повторяют доводы возражений на исковое заявление, которые были проверены судом при разрешении спора по существу, и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского районного суда Брянской области от 01 июня 2017 года по иску Силаевой Л.В. к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего вследствие военной травмы оставить без изменения, апелляционные жалобы ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жуковского района» и Федеральной службы по труду и занятости – без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи Е.В. Кулешова

А.В. Соков