Решение по делу № 2а-1217/2019 от 18.02.2019

Дело № 2а-1217/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Зайцева Е.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к Скворцовой Н.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к Скворцовой Н.Б. о взыскании недоимки и пеней по транспортному налогу в сумме 3190 руб. 30 коп и недоимки по налогу на имущество физического лица в сумме 168 руб., а всего 3358 руб. 30 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что Скворцовой Н.Б., являющейся собственником транспортных средств и недвижимого имущества, в соответствии со ст.ст. 357, 358, 361, ст. 401 и п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом был начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц и направлены налоговые уведомления № 1204670, № 96752861, № 16905628 о необходимости уплаты налогов за 2014, 2015, 2016 годы. Поскольку начисленные налоги на основании налоговых уведомлений в полном объеме Скворцовой Н.Б. не оплачены, ей были направлены требования №30732 от 22.10.2015, №7006 от 07.02.2017, №6594 от 12.02.2018 о необходимости уплаты задолженности по налогам и начисленным на недоимку по налогам пеням. В установленные сроки задолженность по налогам и пеням Скворцовой Н.Б. в полном объеме оплачена не была, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 32 г. Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Скворцовой Н.Б. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также начисленным пеням, в общей сумме 3361 руб. 03 коп.

Вынесенный 21.09.2018 мировым судьей судебный приказ на основании определения от 04.10.2018 отменен в связи с поступившими возражениями Скворцовой Н.Б.

Обязанность по уплате недоимки и пеней по транспортному налогу, а также недоимки по налогу на имущество физического лица административным ответчиком Скворцовой Н.Б. до настоящего времени не исполнена.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству сторонам разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства, административному ответчику предложено представить свои возражения относительно существа требований, заявленных административным истцом.

Учитывая отсутствие возражений административного ответчика по существу заявленных требований, суд, руководствуясь ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" раздел Х Налогового кодекса Российской Федерации дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц».

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона № 284-ФЗ).

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" - для правоотношений, возникших до 01 января 2015 года, и ст. 400 НК РФ - для правоотношений, возникших после 01 января 2015 года).

Объектом налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания строения, сооружения, помещения (п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" - для правоотношений, возникших до 01 января 2015 года и ст. 401 НК РФ - для правоотношений, возникших после 01 января 2015 года).

По налогу на имущество физических лиц налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст. 408 НК РФ).

До 1 января 2015 налог на строения, помещения и сооружения исчислялся на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (п. 2 ст. 5 Закона N 2003-1).

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 360, п.п.1, 3 ст. 363, ст. 356 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов административного дела, согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и имущества физических лиц, Скворцовой Н.Б. на праве собственности принадлежало и принадлежит следующее имущество:

- автомобиль «В», г.р.з. **, мощность двигателя **, дата возникновения права собственности 14.05.2011, дата отчуждения 18.06.2014;

- автомобиль «Ш», г.р.з. **, мощность двигателя **, дата возникновения права собственности 08.05.2014;

- 1/3 доля в праве собственности на квартиру с кадастровым номером **, расположенную по адресу: г Псков, ул. И., д.**, кв.**, дата возникновения права собственности 09.01.2013.

В соответствии со ст.ст. 357, 358, 361, ст. 401 и п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом Скворцовой Н.Б. начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц, направлены налоговые уведомления:

- № 1204670 от 30.03.2015 об уплате в срок до 01.10.2015 транспортного налога за 2014 год в сумме 1219 руб. и налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 34 руб. (л.д.9);

- № 96752861 от 04.09.2016 об уплате в срок до 01.12.2016 транспортного налога за 2015 год в сумме 962 руб. и налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 84 руб. (л.д.10, 11);

- № 16905628 от 21.09.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 транспортного налога за 2016 год в сумме 962 руб. и налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 134 руб. (л.д.12, 13).

Поскольку начисленные налоги на основании налоговых уведомлений в полном размере Скворцовой Н.Б. оплачены не были, налоговым органом ей направлены требования:

- № 30732 от 22.10.2015 о необходимости уплаты в срок до 02.02.2016 недоимки по транспортному налогу в размере 1219 руб., начисленных на недоимку пеней в сумме 7,67 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 34 руб. и пеней, начисленных на недоимку, в сумме 0,20 руб. (л.д.14);

- № 7006 от 07.02.2017 о необходимости уплаты в срок до 20.03.2017 недоимки по транспортному налогу в сумме 962 руб. и начисленных на недоимку пеней в размере 21,48 руб. (л.д.15, 16);

- № 6594 от 12.02.2018 о необходимости уплаты в срок до 21.03.2018 недоимки по транспортному налогу в сумме 962 руб., начисленных на недоимку пеней в размере 18,15 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 134 руб. и пеней, начисленных на недоимку в сумме 2,53 руб. (л.д.17, 18).

Сведений об уплате административным ответчиком недоимок и пеней по налогам в сроки, указанные в требованиях, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку в указанный в требованиях срок недоимки по налогам и пеням в полном размере административным ответчиком оплачены не были, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 32 г.Пскова с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со Скворцовой Н.Б. недоимки по транспортному налогу в размере 3143 руб., пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу в сумме 47,30 руб., и недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 168 руб., пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,73 руб., всего в сумме 3361,03 руб.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 32 г. Пскова 21.09.2018 судебный приказ № 2а-510/32/2018 отменен определением от 04.10.2018 в связи с поступившими от Скворцовой Н.Б. возражениями (л.д.8).

Основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском является неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате недоимки и пеней по транспортному налогу и недоимки по налогу на имущество физических лиц.

Порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, в том числе ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены.

Сведений об уплате Скворцовой Н.Б. недоимки и пеней по транспортному налогу и недоимки по налогу на имущество физических лиц материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате начисленных недоимки и пеней по транспортному налогу и недоимки по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 3358руб. 30 коп административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ст. 61 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области удовлетворить.

Взыскать со Скворцовой Н.Б., **.**. года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Псков, ул. И., д.**, кв.**, ИНН **, недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 3143 руб. и пени в размере 47 руб. 30 коп, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2016 годы в размере 168 руб., а всего 3358 руб. 30 коп с перечислением указанной суммы на расчетный счет № 40101810400001010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, получатель ИНН 6027022228 КПП 602701001 УФК МФ РФ по Псковской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области, г. Псков), ОКТМО 58701000.

Взыскать со Скворцовой Н.Б. в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.К. Зайцева