Решение по делу № 2-817/2020 от 04.02.2020

Гр.дело №2-817/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Цыбжитовой Д.З., помощнике судьи Тороновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству спорта и молодежной политики РБ о выплате недостающей суммы,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 с учетом уточнения требований просит выдать его семье в составе него, супруги ФИО7, ребенка ФИО8 свидетельство по форме, утвержденной приложением ... к Положению о порядке предоставления единовременных социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам на приобретение (строительство) жилья в Республике Бурятия, утв. постановлением Правительства РБ от 20.11.2018г. ...(далее -Положение), признать право его семьи в составе него, супруги ФИО7, ребенка ФИО8 на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с Положением с предоставлением недостающей суммы единовременной социальной выплаты в размере 860545 руб., путем перечисления на блокированный счет .... В обоснование требований истец указал, что в соответствии с указанным Положением в декабре 2018г. его семья встала в очередь на получение единовременной социальной выплаты на улучшение жилищных условий, как момдая семья, имеющая одного или двух детей. В целях реализации постановлением Правительства РБ от 20.11.2018г. ... ему как участнику программы выдано свидетельство ... о праве на получение единовременной социальной выплаты 350000 руб. Указанная сумма направлена на открытый блокированный счет на имя истца в АО «Россельхозбанк». Выданный размер ЕСВ 350000 руб. нарушает права истца как участника программы и не соответствует действующим на момент выдачи свидетельства нормам Положения. Считает, что его семья не дополучила 860545 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО7, несовершеннолетняя ФИО8

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований поддержал, суду пояснил, что ответчиком неверно применена редакция Положения, действие новой редакции Положения не должно распространяться на него, обращал внимание на то обстоятельство, что свидетельство ему выдано 23.12.2019г., поэтому применению подлежит ранее действующая редакция. Применение Положения в новой редакции ущемляет его права, т.к. размер суммы ЕСВ рассчитывается иным образом и существенно ниже. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия по доверенности ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что решение об утверждении списков участников программы принято ДД.ММ.ГГГГ, на основании данного решения Министерством был издан приказ от 25.12.219г. о выделении социальных выплат участникам подпрограммы, при этом сотрудник Министерства ФИО5 ошибочно указала в Свидетельстве, выданному истцу, дату его выдачи – 23.12.2019г. На момент принятия решения комиссией действовала новая редакция Положения от 25.12.2019г. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО7, законный представитель несовершеннолетней ФИО8, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем представила заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424, и в целях обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, Правительством Республики Бурятия утверждено Положения о порядке предоставления единовременных социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам на приобретение (строительство) жилья в Республике Бурятия (постановление Правительства РБ от 20.11.2018 N 651 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам на приобретение (строительство) жилья в Республике Бурятия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 N 170 "О государственной поддержке строительства молодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия" ред. от 20.11.2018).

Судом установлено, что ФИО1, как участником подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" в соответствии с вышеназванным постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 651 получено свидетельство о праве на получение единовременной социальной выплаты ..., выданное Министерством спорта и молодежной политики по РБ, срок действия свидетельства установлен до 23.12.2020г.

Свидетельство получено на основании представленного ФИО1 заявления о признании его и его молодой семьи участником подпрограммы в целях использования единовременной социальной выплаты, поданного в Министерство 18.12.2018г.

Согласно письму ... ... от 29.05.2019г. семья ФИО1 признана молодой семьей, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, признана нуждающейся в жилых помещениях с 14.05.2019г. и включена в список участников основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», по состоянию на 29.05.2019г. номер очереди 344.

Протокольным решением Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от 25.12.2019г. утвержден список участников Подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", получающих единовременную социальную выплату на приобретение (строительства) жилья в 2019г. в соответствии с Правительства Республики Бурятия от 20.11.2018 N 651, согласно приложению №1. Под №2 в списке участников Подпрограммы по приложению №1 указан ФИО1

В соответствии со свидетельством ... и приказом ... от 25.12.2019г. на лицевой счет ФИО1 Министерством спорта и молодежной политики по РБ перечислены денежные средства в размере 350000 руб.

В силу п.4 Положения о порядке предоставления единовременных социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам на приобретение (строительство) жилья в Республике Бурятия, утв. постановлением Правительства РБ от 20.11.2018 N 651 (в ред. от 20.11.2018) право молодой семьи и молодого специалиста - участников Подпрограммы на получение ЕСВ удостоверяется свидетельством о праве на получение ЕСВ (далее - Свидетельство) по формам согласно приложениям NN 1 и 2 к настоящему Положению. Срок действия Свидетельства составляет шесть месяцев с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

Пунктом 6 указанного Положения установлено, что ЕСВ предоставляется в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Положением, - для молодого специалиста, молодых семей, имеющих одного или двух детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и одного или двух детей.

Расчет размера ЕСВ молодой семье производится исходя из размера общей площади жилого помещения, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию района, в котором молодая семья состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. Для расчета размера единовременной социальной выплаты используется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию района, утвержденный нормативным правовым актом муниципального образования района.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер ЕСВ, составляет для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного или двух детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и двух детей), - по 18 кв. метров на 1 человека. (п.7 Положения).

Согласно п.11 Положения размер ЕСВ рассчитывается Министерством и указывается в Свидетельстве на дату выдачи Свидетельства. В течение срока действия Свидетельства ЕСВ индексации не подлежит.

Согласно представленного истцом расчета сумма ЕСВ в соответствии с п.8 Положения составляет 1210545 руб., не полученная им сумма ЕСВ равна 860545 руб. Данный расчет судом проверен, ответчиком не оспорен, признается верным и принимается за основу.

Далее судом установлено, что с 25.12.2019г. начала действовать новая редакция Положения (утв.постановлением Правительства РБ от 20.12.2019г. №679), которым помимо прочего в наименовании и по тексту Положения, утв. постановлением Правительства РБ от 20.11.2018 N 651 (в ред. от 20.11.2018) слова "молодым семьям и молодым специалистам" заменены словами "работникам социальной и бюджетной сферы", сумма предоставляемой ЕСВ снижена до размера - не более 350000 рублей, а также внесены исправления в приложения №1 и №2 к Положению, касаемые формы и содержания заявления и свидетельства.

Доводы представителя ответчика о том, что применению в данном случае подлежит Положение в редакции от 20.12.2019г. судом обсуждены и подлежат отклонению. Судом установлено, что ФИО1 обратился в Министерство с соответствующим заявлением 18.12.2018г., для участия в подпрограмме по категории «молодая семья». С 14.05.2019г. семья истца включена в список участников основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». С заявлением об участии в подпрограмме в качестве работника социальной и бюджетной сферы истец не обращался. Также необходимо учесть, что постановление Правительства РБ от 20.12.2019 N 679 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 20.11.2018 N 651 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам на приобретение (строительство) жилья в Республике Бурятия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 N 170 "О государственной поддержке строительства молодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия" обратной силы не имеет, поэтому не может регулировать правоотношения сложившиеся до его вступления в силу.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о признании права на получение оставшейся части суммы ЕСВ в размере 860545 руб. и обязании ответчика выдать свидетельство по установленной форме обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает, что исковое заявление ФИО1 подано в интересах всех членов его семьи, в связи с чем, при удовлетворении требований истца они подлежат корректировке и не могут быть удовлетворены судом в заявленном виде. Поскольку с заявлением о принятии на учет для получения ЕСВ обращался лично истец, решение об утверждении списков участников подпрограммы и приказ о перечислении ЕСВ приняты в отношении заявителя, а не членов его семьи, и денежные средства поступили на открытый им счет, требования о признании права на получение ЕСВ и выдаче свидетельства подлежат удовлетворению в отношении обратившегося лица – ФИО1

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска сумма государственной пошлины 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение части единовременной социальной выплаты на состав семьи три человека в размере 860545 рублей.

Обязать Министерство спорта и молодежной политики РБ выдать ФИО1 свидетельство о праве на получение единовременной социальной выплаты на состав семьи три человека на сумму 860545 руб.

Взыскать с Министерства спорта и молодежной политики РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов