Решение по делу № 2а-611/2020 от 02.03.2020

дело № 2а-611/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 18 мая 2020 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ширшина А.А.,

при секретаре Курицыной А.Л.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Шорова А.Б.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> Смирнова И.М., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Умарова Ш.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении

Умарова Ш.С., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Умарова Ш.С. в соответствии с ч.2 ст. 3 указанного Закона, как лица, отбывающего наказание при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет (срок погашения судимости после освобождения), просит установить административные ограничения на основании п.5 ч.1 ст. 4 того же Закона в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Умаров Ш.С. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания Умаров Ш.С. поощрений не имел, 25 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе 8 раз с водворением в штрафной изолятор. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Желания к трудоустройству либо к получению профессии не проявил. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально – правовым вопросам с осужденными посещает по принуждению, выводы для себя делает не всегда правильные. В обращении с представителями администрации грубости не допускает. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. От участия в спортивных и культурно – массовых мероприятиях старается уклониться. Согласно графика привлекается к работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ, к выполнению поставленных задач относится халатно, старается уклониться. Вину по приговору суда признал. Исков, алиментов не имеет. Поддерживает свои социально – полезные связи с родственниками.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, действующий на основании доверенности –Смирнов И.М., административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Решение просит обратить к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ, поскольку Умаров Ш.С. будет освобожден из мест лишения свободы 20 мая 2020 года.

Административный ответчик Умаров Ш.С. в судебном заседании возражает против удовлетворения административных исковых требований, так как он является гражданином <адрес>, где имеет регистрацию и постоянное место жительства, куда намерен вернуться после освобождения из исправительного учреждения, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Прокурор полагает, что требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Умаров Ш.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кузьминского районного суда <адрес> по ч.2 ст. 162 УК РФ при опасном рецидиве преступления к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Следовательно, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов личного дела осужденного Умарова Ш.С. и его пояснений следует, что на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства он не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать в Респ.Таджикистан, где у него имеется регистрация и жилье. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания Умарова Ш.С. в Российской Федерации сроком на 8 лет, решения о реадмиссии в отношении него не принималось и, в настоящее время он находится в местах лишения свободы, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих законность проживания Умарова Ш.С. на территории Российской Федерации, административным истцом и его представителем, суду не предоставлено. Из пояснений представителя административного истца следует, решения о реадмиссии (депортации) в отношении Умарова Ш.С. не выносилось, в исправительное учреждение они не поступали.

Таким образом, Умаров Ш.С., являясь гражданином <адрес>, то есть иностранным гражданином, законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имел, решения в отношении него о реадмиссии (депортации) не принималось.

Учитывая вышеуказанные сведения о личности Умарова Ш.С., суд считает, что при таких обстоятельствах, в отношении него установить административный надзор невозможно, а следовательно в немедленном исполнении решения следует отказать.

На основании изложенного, исходя из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к Умарову Ш.С. об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Ширшин

Мотивированное решение составлено 18 мая 2020 года