Решение по делу № 12-123/2019 от 18.07.2019

Дело № 12-123/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 07 августа 2019 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев жалобу Калабашкина А. В. на постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Калабашкина А. В. главы администрации МО «Помарское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района Пакиной С.М. о назначении наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ Калабашкин А. В. глава администрации МО «Помарское сельское поселение» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 100 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Калабашкин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, объявить ему предупреждение, указывая, что, начиная с 2017 года без финансирования, предпринимаются меры по улучшению противопожарной безопасности в сельском поселении.

В судебном заседании Калабашкин А.В. заявленные требования поддержал, суду пояснил соответствующее изложенному в жалобе.

Заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района Пакина С.М. в заявлении, адресованном суду, не возражал в объявлении Калабашкину А.В. наказания в ИВД предупреждения.

Выслушав мнение участников судебного заседания, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно положениям ст.37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

В силуст.38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила «О противопожарном режиме», которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в отношении Помарской сельской администрации Волжского муниципального района с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, органов местного самоуправления УНД и ПР Главного управления МЧС России по РМЭ на 2019 г.

В ходе проведения плановой проверки документов, используемых при осуществлении деятельности, обследовании используемых территорий, эксплуатируемых здании, помещений, сооружений и агрегатов, на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности установлено, что глава администрации Помарского сельского поселения Калабашкин А.В. не выполнил требования ФЗ «О пожарной безопасности»: отсутствуют акт проверки обеспечения исправного состояния систем и установок противопожарной защиты, огнетушитель не имеет паспорта изготовителя, в административном здании системы противопожарной защиты установлены с нарушением регламента, в д. Передовик не проведены мероприятия по предупреждению распространению огня, в д.Березники и д.Бизюргуб не созданы условия для забора воды.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами актом проверки №, протоколом об административном правонарушении.

Из изложенного суд приходит к выводу, что в действиях главы администрации Калабашкина А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Суд полагает, что действия Калабашкина А.В. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В связи с изложенным, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района Пакиной С.М. о назначении наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ Калабашкину А.В. – оставить без изменения, жалобу Калабашкина А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Гайнутдинова А.С.