Решение по делу № 2-717/2019 от 10.04.2019

гражданское дело № 2-717/258-2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года                                   г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стекачевой М.Ю.,

с участием представителя истца – Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области Павленко О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Матковской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, мотивируя тем, что приложением к постановлению главы администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам хозяйств Курского района, уточнении списков владельцев земельных паев и нормы бесплатной передачи земли в собственность», определена площадь ТОО «Родина» в размере 7134 га, количество членов в хозяйстве 1170 человек, и размер земельного пая 6,09 га. В настоящее время в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии со списком граждан, получивших земельный пай в собственность по ТОО «Родина», большинство из них распорядилось предоставленными им земельными долями по своему усмотрению. Но часть граждан, умерших на день подачи иска в суд, земельными долями не распорядились и в настоящее время продолжают оставаться собственниками земельных долей. Во исполнение положений ст. 12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ истец определил собственников невостребованных долей, которые, будучи наделены правом общей долевой собственности, не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности в Управлении Росреестра по Курской области и не распорядились, принадлежащими им на праве собственности земельными долями. Список собственников невостребованных долей по колхозу «Родина» был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Курская правда» №, там же было опубликовано объявление о созыве на ДД.ММ.ГГГГ собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения местоположением <адрес>, которое не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Родина». Лицам, которые считают, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления в письменной форме в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, возражений, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. С момента утверждения списка невостребованных земельных долей, наследники умерших не выявлены, о своих правах на земельную долю в установленном законом порядке, а также в порядке наследования, не заявляли, земельная доля не используется собственниками (либо их наследниками) по разрешенному использованию более трех лет подряд до момента обращения с данным иском в суд. Ответчик также не предпринимал никаких действий по принятию земельных долей в собственность. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Полевской сельсовет» Курского района Курской области на земельные доли площадью 6,09 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения местоположением: <адрес>, с кадастровым №, принадлежавшие ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании представитель истца - Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области по доверенности Павленко О.Н. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Курской области, ООО «Курск-Агро», ООО «Русский ячмень», ООО «Пристенская зерновая компания», будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо Подушкин Ю.Н., будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим вышеуказанным основаниям.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что 29.12.1992 года во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением главы Администрации Курского района Курской области № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам хозяйств Курского района, уточнении списков владельцев земельных паев и нормы бесплатной передачи земли в собственность» были утверждены списки лиц - собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. На основании данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ каждому из указанных в этих списках лиц, в том числе ФИО2. и ФИО3 были предоставлены в собственность земельные доли площадью по 6,09 га каждая, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копиями архивной выписки из постановления главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, списками лиц, имеющих право собственности на земельный пай ТОО «Родина».

В судебном заседании установлено, что в выпуске газеты «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области опубликовала список собственников невостребованных земельных долей площадью по 6,09 га каждая, расположенных по адресу: <адрес>, в числе которых были указаны собственники спорных земельных долей, с предложением о возможности заинтересованным лицам представить в письменной форме возражения о включении земельных долей в число невостребованных.

В указанном выпуске газеты «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ также опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей (участников общей долевой собственности) по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое должно было состоятся ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут.

Данное обстоятельство, также подтверждено имеющейся в материалах дела копией решения Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области, общее собрание собственников земельных долей не состоялось и решение об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей общим собранием принято не было.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в отношении спорных земельных долей возражений о включении в список невостребованных земельных долей от кого-либо в Администрацию Полевского сельсовета не поступало, то постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № окончательно был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, куда были включены и собственники спорных земельных долей по настоящему делу.

Судом установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям нотариуса Курского районного нотариального округа Курской области от 25.04.2019 года, Курской областной нотариальной палаты от 23 апреля 2019 года, наследственные дела к имуществу ФИО2 и ФИО3 не заводились.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не внесены записи о переходе прав на спорные земельные доли за ФИО2 и ФИО3

Изложенное подтверждает доводы истца о том, что право собственности на спорные земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № за ФИО2 и ФИО3 никогда ранее не регистрировалось, и о том, что ФИО2 и ФИО3 не распоряжались своими земельными долями и не принимали никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, а после смерти собственников спорных земельных долей, умерших задолго до предъявления настоящего иска, наследников их имущества не имелось.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения муниципальным образованием права муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Полевской сельсовет» Курского района Курской области на земельную долю 6,09 га, ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения местоположением <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Полевской сельсовет» Курского района Курской области на земельную долю 6,09 га, ранее принадлежавшую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения местоположением <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его оглашения.

Судья:      М.Ю. Стекачева