Решение по делу № 2-116/2019 от 12.02.2019

№ 2-116/2019

                         Р Е Ш Е Н И Е

                 И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна Воронежской области                                                                   «28» февраля 2019 г.

    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием истца Котовой Л.В.,

представителя истца – адвоката Кузнецова А.В.,

представителя ответчика – руководителя юридической группы ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) Шамшиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котовой Людмилы Владимировны к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей,

установил:

Котова Л.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с 15 августа 1991 года по настоящее время работает в Костино-Отдельской средней школе, в настоящий момент – МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа». В период с 15 августа 1991 г. по 31 августа 2002 г. она работала в должности учителя географии, затем, с 01 сентября 2002 г. по 31 августа 2014 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на полную ставку и учителем географии, с 01 сентября 2014 г. по 11 января 2016 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем географии, а с 12 января 2016 г. по настоящее время – в должности директора школы на полную ставку и учителем географии. За период работы в школе она была на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15 по 30 июня 1994 г., с 08 по 11 ноября 2001 г., с 06 по 24 октября 2008 г. и с 21 по 29 января 2013 г. (1 мес. 18 дней). В указанные периоды ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Полагая, что её стаж педагогической деятельности более 25 лет, она обратилась 20 ноября 2018 г. в ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе (межрайонное) Терновский район за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 15 января 2019 г. № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у неё нет необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет. По утверждению территориального органа Пенсионного фонда её специальный стаж на день обращения за назначением пенсии составляет 24 года 9 месяцев 25 дней. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ей не включен период с 01.09.2014 г. по 11.01.2016 г. (1 год 04 мес. 10 дней), когда она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа», поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №, с 01.09.2000 г. засчитываются в стаж периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), а период работы учителем без занятия штатной должности не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, в её специальный стаж ответчиком не включены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №. Полагает, что ей необоснованно отказали в зачете указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом ответчиком не были приняты во внимание следующие обстоятельства. Так, наряду с выполнением обязанностей заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, она выполняла работу учителя географии и краеведения, имея следующую педагогическую нагрузку: в 2014/2015 учебном году - 11 часов в неделю, в 2015/2016 учебном году - 12 часов в неделю. Считает, что оснований для отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности заместителя директора по воспитательной работе не имеется, поскольку наряду с исполнением обязанностей заместителя директора по воспитательной работе она вела часы как учитель. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ей начислялась и выплачивалась заработная плата и за неё уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 15.01.2019 г. № в части отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным; обязать ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.2014 г. по 11.01.2016 г. (1 год 04 месяца 10 дней) - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» и учителя географии; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 по 30 июня 1994 г., с 08 по 11 ноября 2001 г., с 06 по 24 октября 2008 г. и с 21 по 29 января 2013 г. (1 мес. 18 дней); обязать ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 20 ноября 2018 года (д.д.2-3).

В судебном заседании Котова Л.В. и её представитель адвокат Кузнецов А.В. поддержали заявленные требования. При этом представитель истца адвокат Кузнецов А.В. пояснил, что отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей является незаконным. Указанным решением ответчика нарушаются права Котовой Л.В. на получение досрочной страховой пенсии при наличии необходимого для этого специального стажа педагогической деятельности 25 лет. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 15.01.2019 г. № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж истицы и обязать ответчика назначить Котовой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей со дня обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, а именно с 20 ноября 2018 года.

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) - руководитель юридической группы Шамшина Т.В., возражает против удовлетворения требований, заявленных истцом Котовой Л.В., полагая их необоснованными. При этом пояснил, что Котовой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия специального стажа 25 лет. В специальный стаж истицы не включен период с 01.09.2014 г. по 11.01.2016 года, когда она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» в Терновском районе Воронежской области, так как, не выполнена норма рабочего времени за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №. Также не зачтены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по 30 июня 1994 г., с 08 по 11 ноября 2001 г., с 06 по 24 октября 2008 г., с 21 по 29 января 2013 г., поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №. Просила иск Котовой Л.В. оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, суд находит исковые требования Котовой Л.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 и 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как видно из материалов дела Котова Л.В. обратилась 21 ноября 2018 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая наличие у неё достаточного стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей для возникновения права на досрочную пенсию.

Решением ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 15января 2019 г. № Котовой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей из-за отсутствия специального стажа 25 лет (л.д. 11).

Ответчиком установлено, что специальный стаж Котовой Л.В. на 21.11.2018 года составляет 24 года 9 месяцев 25 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при требуемом стаже 25 лет.

В специальный стаж истицы не включен период с 01.09.2014 г. по 11.01.2016 г. (1 год 04 месяца 10 дней) работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» в Терновском районе Воронежской области, так как не выполнена норма рабочего времени за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №, а работа в должности учителя географии не может быть включена в специальный стаж без занятия штатной должности, поскольку это не предусмотрено Правилами №. Кроме того, в специальный стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по 30 июня 1994 г., с 08 по 11 ноября 2001 г., с 06 по 24 октября 2008 г. и с 21 по 29 января 2013 г., поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № (л.д. 12-13).

Суд находит такое решение территориального органа Пенсионного фонда незаконным, основанным на неправильном применении и толковании норм материального права.

При этом суд приходит к указанному выводу с учетом следующих обстоятельств.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Разделами 1 "Наименование должностей" и 1.1 "Наименование учреждений" Списка должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и должность учителя в школах всех наименований отнесены к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Как пояснила в судебном заседании истец Котова Л.В. в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» она работала учителем географии с учебной нагрузкой в 2014/2015 учебном году – 11 часов в неделю, в 2015/2016 учебном году – 12 часов в неделю, что подтверждается тарификационными списками.

В соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IX № Котова Л.В. 15 августа 1991 года была принята учителем географии в Костино-Отдельскую среднюю школу в Терновском районе Воронежской области (л.д. 8).

Приказом № от 31.08.2002 г. по Костино-Отдельской средней школе Котова Л.В. была назначена заместителем директора школы по воспитательной работе и оставлена учителем географии данной школы.

При этом в период работы истицы в указанной должности, ей 24 апреля 2002 года, затем 12 апреля 2007 года, затем 20 декабря 2011 года присваивалась первая квалификационная категория по должности «учитель» (л.д. 8-9).

Приказом от 12.01.2016 г. №-К по школе Котова Л.В. была назначена на должность директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 10).

Таким образом, в указанный спорный период с 01.09.2014 г. по 11.01.2016 г. Котова Л.В. работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» в Терновском районе Воронежской области, но при этом, в течение всего указанного периода также работала учителем географии в указанной школе с учебной нагрузкой от 11 до 12 часов в неделю.

МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» является общеобразовательным учреждением, расположенным в сельской местности.

Таким образом, в отношении Котовой Л.В. подлежит применению пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в связи с чем указанный спорный период её работы подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Факт осуществления педагогической деятельности в спорный период, а именно факт работы Котовой Л.В. учителем в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» в Терновском районе Воронежской области, помимо исполнения обязанностей по должности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки, подтверждается представленными в суд письменными доказательствами: трудовой книжкой Котовой Л.В. (л.д. 7-10), справкой МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» № от 08.02.2019 (л.д. 15), копиями приказов по МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 17-18, 21-24), тарификационными списками по МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 30-32), штатным расписанием по школе на 2014/2015 учебный год и 2015/2016 учебный год (л.д. 33,34).

Как следует из названных письменных материалов, Котова Л.В. в указанный период времени работала учителем географии, имея следующую педагогическую нагрузку: в 2014/2015 учебном году - 11 часов в неделю, в 2015/2016 учебном году - 12 часов в неделю (л.д. 30-32).

При изложенных обстоятельствах суд считает, что факт работы в спорный период в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно учителем в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа», расположенной в сельской местности – в Терновском районе Воронежской области, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем период работы с 01 сентября 2014 года по 11 января 2016 года (01 год 04 месяца10 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за осуществление истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности зачесть указанный спорный период в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, является правомерным, в связи с чем решение территориального органа Пенсионного фонда об исключении указанного периода из специального стажа истицы является незаконным.

Кроме того, суд считает, что решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения истицы Котовой Л.В. на курсах повышения квалификации с 15 июня по 30 июня 1994 г., с 08 ноября по 11 ноября 2001 г., с 06 октября по 24 октября 2008 г., с 21 января по 29 января 2013 г. (1 мес. 18 дней) основано на неправильном толковании пенсионного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Котова Л.В. находилась на курсах повышения квалификации с 15 июня по 30 июня 1994 г., с 08 ноября по 11 ноября 2001 г., с 06 октября по 24 октября 2008 г. и с 21 января по 29 января 2013 г. (1 мес. 18 дней), то есть в период её работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» и учителя географии.

Поскольку периоды работы Котовой Л.В. в должности заместителя директора школы по воспитательной работе и учителя географии МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» зачтены в специальный стаж, то зачету в льготный стаж подлежат и периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с этим отказ ответчика от включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является неправомерным.

Включение в специальный педагогический стаж указанных периодов работы с 01.09.2014 г. по 11.01.2016 г. (1 год 04 месяца 10 дней) - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» и учителя географии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 июня по 30 июня 1994 г., с 08 ноября по 11 ноября 2001 г., с 06 октября по 24 октября 2008 г., с 21 января по 29 января 2013 г. (1 мес. 18 дней) при наличии засчитанного ответчиком педагогического стажа 24 года 9 месяцев 25 дней, свидетельствует о том, что стаж педагогической деятельности Котовой Л.В. на момент её обращения в территориальный орган Пенсионного фонда - 20 ноября 2018 года, составляет более 25 лет, что является основанием для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом изложенного подлежит признанию право истицы на назначение досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня её обращения в орган пенсионного фонда, то есть с 20 ноября 2018 года.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                         р е ш и л:

Исковое заявление Котовой Людмилы Владимировны удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 15.01.2019 г. № в части отказа Котовой Людмиле Владимировне в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж Котовой Людмиле Владимировне, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01 сентября 2014 г. по 11 января 2016 г. (1 год 04 месяца 10 дней) - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ «Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа» и учителя географии;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 июня 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 08 ноября 2001 г. по 11 ноября 2001 г., с 06 октября 2008 г. по 24 октября 2008 г., с 21 января 2013 г. по 29 января 2013 г. (1 мес. 18 дней).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить Котовой Людмиле Владимировне досрочную страховую пенсию по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 20 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                               ____________ Ю.И. Борзаков

                                      (подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 01 марта 2019 года.