Решение по делу № 2а-52/2019 от 04.02.2019

Адм. д. № 2а-52/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

при секретаре Аджимавове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан (далее Управление МЮ РФ по РД) о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица (в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях») Частного учреждения высшего образования «Университет Международного образования «Мир дипломатии»,

у с т а н о в и л:

Управление МЮ РФ по РД обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором просит ликвидировать в качестве юридического лица Частное учреждение высшего образования «Университет Международного образования «Мир дипломатии» мотивируя свои требования тем, что Управление МЮ РФ по РД 20.01.2017 зарегистрировало Частное учреждение высшего образования «Университет Международного образования «Мир дипломатии».

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учреждение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам (№ OH000l, № ОН0002), утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Учреждение в нарушение требований указанного федерального закона не представило соответствующие сведения за 2017 год.

Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

Также в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» руководящий орган Учреждения не разместил в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2017 год.

В этой связи, в адрес Учреждения были направлены два письменных предупреждения от 31.08.2018 № 05/03-1231 и 01.11.2018 № 05/03-1576 за нарушение требований федерального законодательства, с указанием срока устранения нарушений. Однако по истечению указанного срока Учреждением нарушения не были устранены.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Учреждения имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление Учреждением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации Учреждения.

Представитель административного истца - Управления МЮ РФ по РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Представитель административного ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В силу части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18 вышеуказанного закона заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Таким органом в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, является Минюст России.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Судом установлено, что некоммерческая организация Частное учреждение высшего образования «Университет Международного образования «Мир Дипломатии» зарегистрировано Управлением МЮ РФ по РД 20.01.2017 года, государственный регистрационный номер 1170571002020 от 30.01.2017 года.

Согласно ст. 3 Положения федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. №705 государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учреждение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам (№ OH000l, № ОН0002), утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно ч. 1 ст. 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что Учреждение в нарушение требований указанного федерального закона не представило соответствующие сведения за 2017 год.

Так, срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

Так, в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» руководящий орган Учреждения не разместил в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2017 год.

В этой связи, в адрес Учреждения административным истцом были направлены два письменных предупреждения от 31.08.2018 № 05/03-1231 и 01.11.2018 № 05/03-1576 за нарушение требований федерального законодательства, с указанием срока устранения нарушений. Однако по истечению указанного срока Учреждением нарушения не были устранены.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Учреждения имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление Учреждением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации Учреждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления МЮ РФ по РД о ликвидации Частного учреждения высшего образования «Университет Международного образования «Мир дипломатии», регистрационный номер 1170571002020 от 30.01.2017 года обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-178, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан удовлетворить.

Ликвидировать Частное учреждение высшего образования «Университет Международного образования «Мир дипломатии», регистрационный номер 1170571002020 от 30.01.2017 года, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение 15 суток со дня получения решения.

Председательствующий З.М.Меджидов