Решение по делу № 2-2841/2019 от 26.09.2019

УИД34RS0007-01-2019-003607-36

Дело № 2-2841/2019                                                    « 29 » октября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием: представителя истца ФИО3 – адвоката ФИО4, представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

                                                                                       « 29 » октября 2019 года

гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения в части незачета в специальный стаж периода работы в должности врача-интерна в льготном исчислении, возложении обязанности включить указанный период работы в специальный стаж в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО3 – адвокат ФИО4 М.М., действующий по ордеру, указал, что ДАТА ИЗЪЯТА истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку ответчик своим решением от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ необоснованно не засчитал истцу в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы истца с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности врача-интерна в отделении детской патологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», в льготном исчислении, истец просит признать решение ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ незаконным в указанной части и возложить на ответчика обязанность включить указанный период работы в её специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещена была надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, но обеспечила явку своего представителя - адвоката ФИО4

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО6, действуя по доверенности, иск не признала. Считает, что ФИО3 правомерно было отказано во включении в специальный стаж указанного периода работы, так как Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не предусматривает льготный порядок исчисления стажа работы, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы в должности врача-интерна отделения детской патологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «АДРЕС ИЗЪЯТ патологоанатомического бюро», поскольку врач-интерн не является врачом-специалистом. Специальность врач-интерн приобретает только после окончания интернатуры, после выдачи сертификата. Поэтому просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца – адвоката ФИО4, представителя ответчика – ФИО6, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 20 части 1 и части 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

         В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно.

В данном случае следует учесть положения пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

         Как установлено судом и следует из материалов дела решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (т. 1, л.д. 11 – 12) ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности врача-интерна в отделении детской патологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» включен в календарном исчислении, как 1 год и 13 дней.

Вместе с тем судом установлено, что в период прохождения одногодичной интернатуры с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец выполняла в полном объеме функциональные обязанности врача-патологоанатома в отделении детской патологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро», которые предусмотрены должностной инструкцией врача-патологоанатома, утвержденной главным врачом (т. 1, л.д. 29). Данное обстоятельство подтверждают: соответствующая запись в трудовой книжке истца серии АТ-VIII ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданной ей ДАТА ИЗЪЯТА на девичью фамилию - ФИО7 (т. 1, л.д. 30 – 31), так как после заключения брака ДАТА ИЗЪЯТА ей была присвоена фамилия мужа - ФИО3 (т. 1, л.д. 33); справка государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» от ДАТА ИЗЪЯТА (т. 1, л.д. 13); табеля учета рабочего времени (т. 1, л.д. 14 – 26), подтверждающие выполнение истцом правил внутреннего распорядка отделения; учетная карточка за период её работы во время прохождения интернатуры (т.1, л.д. 27 – 28), которая свидетельствует о том, что оплата её труда производилась, как врачу-патологоанатому из расчета 1 ставки по 9 разряду. При этом учитывался тариф, производились начисления за вредность: 25 %, оплата за совместительство из расчета 0,5 ставки с ДАТА ИЗЪЯТА; заверенные копии приказов главного врача АДРЕС ИЗЪЯТ патологоанатомического бюро (т.1, л.д. 51 – 54), которые подтверждают указанные обстоятельства и свидетельствуют о том, что приказом от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО7 врач-интерн отделения детской патологии переведена на должность врача-патологоанатома отделения детской патологии из расчета 1,0 ставки с ДАТА ИЗЪЯТА после прохождения интернатуры с оплатой по 12 разряду ЕТС; заверенная ксерокопия журнала регистрации трупов в судебно-медицинском морге детского патологоанатомического отделения, начатого ДАТА ИЗЪЯТА и оконченного ДАТА ИЗЪЯТА (т. 1, л.д. 55 – 137), свидетельствующего о том, что во время прохождения интернатуры истец проводила патологоанатомические вскрытия трупов в количестве 77, из которых 63 самостоятельно; заверенная копия журнала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регистрации гистологических исследований детского патологоанатомического отделения биопсийного и операционного материала, начатого ДАТА ИЗЪЯТА и оконченного ДАТА ИЗЪЯТА (т.1, л.д. 138 – 143), заверенная копия журнала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регистрации гистологических исследований детского патологоанатомического отделения биопсийного и операционного материала, начатого ДАТА ИЗЪЯТА и оконченного ДАТА ИЗЪЯТА (т.1, л.д. 144 – 145), позволяющие установить, что истец неоднократно осуществляла гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях; заверенные копии протоколов (карт) патологоанатомического исследования, оформленных истцом за весь период её работы во время прохождения интернатуры (т. 1, л.д. 146 – 251, т. 2, л.д. 1 – 12). При этом она несла ответственность за выполнение ею своих обязанностей.

        Согласно пункту 2 Постановления ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период прохождения интернатуры Коломыткиной (в настоящее время ФИО3) С.В., врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного ФИО2 здравоохранения СССР ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2 высшего и среднего специального образования СССР ДАТА ИЗЪЯТА, которое является Приложением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения    на    основании    приказа    органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качества врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию в      размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов    полностью    распространяются    правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В период прохождения истцом интернатуры действовало Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к указанному Постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей специалистов, в том числе врачей-патологоанатомов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В данном случае судом установлено выполнение Коломыткиной (ныне ФИО3) С.В. функциональных обязанностей врача-патологоана-тома при прохождении ею интернатуры в отделении детской патологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Поэтому период прохождения истцом интернатуры ей следует засчитать в специальный стаж в льготном исчислении, как один год и 6 месяцев за один год работы в указанной должности врача-специалиста и в отделении детской патологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро». Данная позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-КГ15-57.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа ФИО3 включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период её работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности врача-интерна в отделении детской патологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ включить ФИО3 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период её работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности врача-интерна в отделении детской патологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, что будет составлять 01 год 06 месяцев 19 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись.

Копия верна, судья                                                                     Е.В. Карташова